田園牧歌唱響和諧農(nóng)村 杭州評出首批“最美田園社區(qū)”
田園牧歌唱響和諧農(nóng)村 杭州評出首批“最美田園社區(qū)”
2017年09月29日 11:04:40 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 浙江新聞客戶端
淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村
“開軒面場圃，把酒話桑麻?！碧圃娝卧~里的詠嘆，是古人對田園的眷戀。但在快速發(fā)展的城市化進(jìn)程中，夢中田園似乎漸行漸遠(yuǎn)，“耕讀傳家”的景象越發(fā)模糊。
望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。5年來，以田園社區(qū)建設(shè)為抓手，杭州持續(xù)進(jìn)行著一場關(guān)于“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”的探索。2012年，杭州在全國率先提出創(chuàng)建“田園社區(qū)”，構(gòu)建鄉(xiāng)土特色和田園風(fēng)光為基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)體系。2016年，杭州又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》，創(chuàng)新提升農(nóng)村社區(qū)“新經(jīng)濟(jì)、新治理、新環(huán)境、新服務(wù)、新文化”等五大空間，推進(jìn)田園社區(qū)建設(shè)。
經(jīng)過層層考核，近日，杭州首批市級“最美田園社區(qū)”誕生，淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村等一批歷史文化深厚、生態(tài)環(huán)境良好、宜居宜業(yè)的農(nóng)村社區(qū)入選。到2018年，全市田園社區(qū)示范村要達(dá)到300個。
田園社區(qū)創(chuàng)建，如何避免千區(qū)一面？如何做到宜居又宜業(yè)？或許從“最美田園社區(qū)”入選者的實踐中，能尋找到答案。
特色產(chǎn)業(yè) 耕耘未來
背山面水，林深竹茂，富陽區(qū)東洲街道黃公望村早已是近悅遠(yuǎn)來的田園古邑。660多年前，元代畫家黃公望在這里繪就了充滿傳奇色彩的《富春山居圖》。
青山不語、江水依舊，整個村子傳承延續(xù)了濃濃的書畫氣息。村里不僅有緣竹坊書畫創(chuàng)作基地、美術(shù)家協(xié)會創(chuàng)作基地，就連步行街的長條形路燈的立面，都是一幅幅水墨山水畫。
在黃公望紀(jì)念館出口處有一間書房，里面?zhèn)淞宋姆克膶?，游客可以直接提筆作畫或?qū)懽帧?/p>
規(guī)劃路線、定制套餐……這幾天，民宿老板朱梅娟正在為下個月接待遼寧的一個書法家團(tuán)隊精心準(zhǔn)備著。去年，朱梅娟接待的近千名客人里，超過20%是來自全國各地的書畫界人士和愛好者?！斑@些都是書畫家送的字畫，已經(jīng)有50多幅了?！敝烀肪甏蛩阈略鲆粋€書畫陳列室，專門展出客人的字畫。
村黨委書記王忠升告訴記者，現(xiàn)在許多國內(nèi)外藝術(shù)愛好者來到黃公望村度假，在農(nóng)家樂吃飯，到黃公望紀(jì)念館參觀，在農(nóng)家畫室作畫，傍晚到富春江邊散步。朱梅娟說：“三層樓的房子，訂單都已經(jīng)排到11月了?！?/p>
富陽區(qū)東洲街道黃公望村
隨著知名度越來越大，大量游客涌入黃公望村。2016年接待游客超35萬人。黃公望全村已有15家農(nóng)家樂，39家民宿，主打文化牌。民宿都專門開辟書畫區(qū)，部分整幢出租給書畫家。
黃公望和《富春山居圖》， 是寶貴且不可多得的文化旅游資源，黃公望村人十分清楚。他們邀請浙江省林學(xué)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)，繪制村莊規(guī)劃，累計投入8000余萬元進(jìn)行軟硬件設(shè)施改善，地下的污水納管了、電線桿入地了……村莊環(huán)境美化，人居環(huán)境提升。
沿著穿村而過的鳳林溪，兩岸白墻黛瓦、民宿林立。2016年，淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村新增15家民宿，是過去5年總和的近兩倍；接待省內(nèi)外游客11萬余人次，比3年前翻一番?！安鹭i圈、建沼氣池，流轉(zhuǎn)土地、建起果園”，下姜村形成了民宿經(jīng)濟(jì)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民文化產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
“很多人對農(nóng)村社區(qū)的理解有誤區(qū)，以為就是把農(nóng)村變成城市，這不是田園社區(qū)創(chuàng)建的方向?！焙贾菔忻裾只鶎诱?quán)與社區(qū)建設(shè)處處長葛衛(wèi)平表示。
田園社區(qū)應(yīng)集聚經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)功能，聚焦旅游、養(yǎng)老、金融、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)，融合城市休閑人口和農(nóng)村戶籍人口。葛衛(wèi)平認(rèn)為，“它與新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化的方向、‘逆城市化’發(fā)展趨勢不謀而合?！?/p>
這段時間，黃公望村正在為中國美院西湖畫室項目做最后的沖刺。王忠升希望把黃公望村文化產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)：“未來能夠吸引更多的書畫家、書畫愛好者來到這里創(chuàng)作寫生?！?/p>
社區(qū)自治 人人共享
如果說，深厚的文化底蘊(yùn)賦予黃公望村氣質(zhì)與魅力，那么，契合鄉(xiāng)村的治理模式，有助農(nóng)村社區(qū)更健康平穩(wěn)地成長。
已是初秋，余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)的小古城村卻忙得火熱。一大清早，兩輛大巴開進(jìn)了小古城村，河南三門峽考察團(tuán)來村里學(xué)習(xí)取經(jīng)，村黨委書記林國榮早已等候多時，熱情地帶領(lǐng)參觀；中午時分，剛送走他們，北京大興區(qū)的參觀團(tuán)又遠(yuǎn)道而來。
全國各地的取經(jīng)者紛至沓來。小古城村里到底有啥“鎮(zhèn)村之寶”？在小古城村當(dāng)了27年村干部的林國榮脫口而出：“我們探索出自下而上的村務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全村和諧穩(wěn)定了，村民獲得感滿滿?！?/p>
余杭小古城村俞三組老年活動室
早在2005年，小古城村就成為全國民主法治示范村，2006年，又被授予“全省村務(wù)公開民主管理示范村”，基層民主治理一直走在前列。說起這幾年的變化，林國榮印象最深的就是村民的參與意識從 “要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥薄?/p>
去年，小古城村召開了5次村民代表大會，涉及道路拓寬、老年活動室建設(shè)等一系列民生實事。這些民生實事，都遵循著一個“流程”——每年正月二十前，各村民組協(xié)商確定申報項目；村干部實地調(diào)研后開會討論形成會議紀(jì)要；村民代表表決、全村公示，無異議后組織實施。
這套“民生實事申報制”非常有用，林國榮說，村民有了充分話語權(quán)，主動參與的熱情日漸高漲。小古城村俞三組共有50余名老人，從召開戶主會議、上報村兩委，再到村民票決公示, 老年活動室的建成僅花了半年時間。
八一村文化長廊
沒有規(guī)矩，不成方圓。富陽區(qū)春江街道八一村巧用村規(guī)民約規(guī)范村民建房實現(xiàn)無一處違章。2015年，八一村對村規(guī)民約再次作了修訂完善。內(nèi)容包含了村風(fēng)民風(fēng)、生態(tài)環(huán)境、平安建設(shè)、計劃生育、民主管理、建房與土地管理、戶籍管理等方面，在內(nèi)容上更接地氣，推行上更順暢，依法治村、以德治村更深入人心。
隨著越來越多的城市人口流入和定居田園社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)需求日益精細(xì)化和多元化。
杭州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，完善以村黨組織為核心、村民自治組織為基礎(chǔ)、農(nóng)村居民廣泛參與、各類社區(qū)組織互動合作的農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制，是田園社區(qū)在深化農(nóng)村社會治理更現(xiàn)代化方面的有益探索。
城鄉(xiāng)一體 有情社區(qū)
臨近中午時分，建德市乾潭鎮(zhèn)幸福村的老何慢悠悠地來到幸福村老年食堂，點(diǎn)了一個紅燒肉，一個青菜，一碗西紅柿蛋湯，享受優(yōu)惠的午餐。
全村1818人，每4位村民中就有一位老人。面對人口老齡化，幸福村實施“提升養(yǎng)老品質(zhì)”工程，以實現(xiàn)村民“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依”。
在杭州田園社區(qū)的體系設(shè)計中，著力提升農(nóng)村服務(wù)更精細(xì)化，把增進(jìn)農(nóng)村居民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升農(nóng)村社會保障和社會事業(yè)水平，推動城鄉(xiāng)一體化基本公共服務(wù)體系的構(gòu)建。
建德幸福村
幸福村的老年照料中心選址在中心公園的黃金位置，面積從90平方米逐漸拓展到600平方米，功能設(shè)施也越來越完善，老年食堂、圖書館和電子閱覽室、棋牌室等一應(yīng)俱全。70歲以上的老人花3元就能吃上中、晚兩餐，為一葷兩素一湯，這一價格已經(jīng)多年未變。幸福村黨支部書記徐益民介紹，在外子女都希望食堂能繼續(xù)辦下去，全村自發(fā)捐款累計已達(dá)40多萬元。
老年食堂邊，是村里有名的“愛心菜地”。老人在菜地里認(rèn)領(lǐng)包干區(qū)，一年四季不間斷地耕種。“設(shè)立‘愛心菜地’，希望能夠形成鄰里互助的氛圍，老人們也能舒活筋骨?！毙煲婷裾f。
“每年，我們還會評比‘好鄰居’‘清潔庭院’‘和諧家庭’等獎項，大家都特別珍惜這份榮譽(yù)。”周淳建是幸福村的文化站站長，村里特別注重孝文化的培養(yǎng)，倡導(dǎo)獻(xiàn)愛心、盡孝心，形成了濃厚的敬老、愛老的和諧氛圍。
在杭州的外桐塢村，越來越多的藝術(shù)家融入村里，當(dāng)?shù)鼐用裰杏胁簧傧蛩囆g(shù)家學(xué)習(xí)畫畫，開始從事藝術(shù)工作。2013年起，村里成立了本地村民組成的“畫外桐塢夢里書鄉(xiāng)”書畫社，目前共有家農(nóng)民會員53人。邀請老師入駐開出書畫課程，不定時舉辦村民書畫展，極大地促進(jìn)了藝術(shù)家與村民的融合。
城鄉(xiāng)一體化的實質(zhì)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，田園社區(qū)為城鄉(xiāng)居民融合提供了一個很好的平臺。
