聯(lián)創(chuàng)辦牽頭整治工作 樂清市環(huán)境整治讓小鎮(zhèn)特色述鄉(xiāng)愁
聯(lián)創(chuàng)辦牽頭整治工作 樂清市環(huán)境整治讓小鎮(zhèn)特色述鄉(xiāng)愁
2017年09月05日 08:56:21 來源: 浙江在線 作者: 浙江在線
雁蕩之麓，樂清之景。
這幾天，樂清虹橋鎮(zhèn)的黨員、群眾紛紛上街，整治環(huán)境衛(wèi)生。一個(gè)多月來，樂清虹橋鎮(zhèn)共鏟除小廣告3萬(wàn)多條，清理陳年垃圾1500多噸。這是虹橋鎮(zhèn)以迎接省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)為契機(jī)，開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)。同樣的場(chǎng)景在樂清這片土地上不斷上演著。
樂清是中國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，改革開放以來，溫州東北方的這隅沃土，孕育了無數(shù)民營(yíng)奇跡。然而，經(jīng)濟(jì)這幅身軀走得太快，靈魂卻還步履蹣跚——環(huán)境成為制約樂清發(fā)展的一塊軟肋，城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大，“城市病”在樂清集鎮(zhèn)區(qū)集中斑駁呈現(xiàn)。
農(nóng)村里的村民到機(jī)會(huì)更充足的城市工作，城里的居民到環(huán)境更優(yōu)美的農(nóng)村度假，硬件環(huán)境與軟件環(huán)境的高不成、低不就，造成了樂清集鎮(zhèn)“夾心”問題的尷尬存在。
2016年9月底，全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治在浙江大地上星火燎原?！斑@次環(huán)境綜合整治，是幾十年來真正把小城鎮(zhèn)納入整治中的一次規(guī)劃?！睖刂輼非迨形拿鬓k主任兼鎮(zhèn)治辦主任吳良成告訴浙江在線記者，樂清將借此次小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治契機(jī)，從民生工程抓起，循序漸進(jìn)推進(jìn)專項(xiàng)整治和文化傳承，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量。
樂清柳市夜景
聯(lián)創(chuàng)辦牽頭整治工作
第三方考核來監(jiān)督
樂清或許是全省唯一一個(gè)將鎮(zhèn)治機(jī)構(gòu)設(shè)在聯(lián)創(chuàng)辦的縣（市、區(qū)）。
近年來，樂清市在全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建上收獲頗豐，也摸索、積累了一些城市精細(xì)化管理的機(jī)制?？紤]到市聯(lián)創(chuàng)辦在城市管理和綜合整治方面經(jīng)驗(yàn)更為豐富、協(xié)調(diào)功能較全面等諸多因素，樂清市委常委會(huì)研究決定將小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組改設(shè)在樂清市聯(lián)創(chuàng)辦。
“在先前的文明城市創(chuàng)建過程中，我們摸索出了十大長(zhǎng)效管理機(jī)制，市委認(rèn)為可以借此機(jī)會(huì)，把這些經(jīng)驗(yàn)向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。”樂清市鎮(zhèn)治辦副主任南海介紹道。
委以重任，定不負(fù)所托。
根據(jù)先前文明創(chuàng)辦的經(jīng)驗(yàn)，樂清在全省小城鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系的基礎(chǔ)上，融入文明體系，形成了一套獨(dú)特的系統(tǒng)，以此推進(jìn)全域文明。
一月一小考，半年一大考，這曾是學(xué)生時(shí)代的“緊箍咒”，如今被用在了對(duì)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的考核上來。吳良成告訴浙江在線記者，這其中最有特色的便是委托第三方考核。
“我們將第三方考核人員分成幾組，負(fù)責(zé)不同的行政片區(qū)，人員相對(duì)固定以便持續(xù)跟蹤。每位考核人員事先簽署保密協(xié)議，另派專人進(jìn)行臺(tái)賬審核。一旦考核人員‘暴露’，馬上進(jìn)行調(diào)整?！?/p>
記者了解到，樂清市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目采取經(jīng)費(fèi)兜底制度，三年安排了20億元的經(jīng)費(fèi)保障，其中小鎮(zhèn)每年經(jīng)費(fèi)在2000萬(wàn)元上下；中等鎮(zhèn)每年經(jīng)費(fèi)安排在3000萬(wàn)元左右；大鎮(zhèn)自行解決，樂清市財(cái)政給予一定額度補(bǔ)助。
亦如兒時(shí)考試拿了高分，家長(zhǎng)給予激勵(lì)一般，整治成果也與經(jīng)濟(jì)掛鉤，撥款不僅?？顚Ｓ?，其中20%的資金更是作為獎(jiǎng)勵(lì)的形式，對(duì)照整治進(jìn)度、質(zhì)量和各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)計(jì)分視情獎(jiǎng)勵(lì)。
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，需要環(huán)境整治與項(xiàng)目建設(shè)的雙輪驅(qū)動(dòng)。根據(jù)往常從謀劃到立項(xiàng)招標(biāo)，再至施工，十幾個(gè)流程大大拖延了整治工程的進(jìn)度。樂清市政府專門為此次整治行動(dòng)簡(jiǎn)化流程，200萬(wàn)預(yù)算以下的項(xiàng)目經(jīng)整治辦、發(fā)改局、財(cái)政局審核便可立項(xiàng)，極大地實(shí)現(xiàn)了提速提效。
蒲岐鎮(zhèn)店鋪外立面改造前后
主題鮮明 記住鄉(xiāng)愁
樂清的小城鎮(zhèn)各有韻味
從大興西路沿街立面改造到三里一路街景改造，從鎮(zhèn)中心菜市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目到中國(guó)電工電器城建設(shè)項(xiàng)目，從文化中心到數(shù)字城管，樂清柳市鎮(zhèn)一個(gè)個(gè)“高大上”的項(xiàng)目，讓一波又一波前來調(diào)研的人們贊嘆。
樂清柳市，這以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)低壓電器而聞名的傳奇集鎮(zhèn)，曾經(jīng)濃墨重彩地書寫了一部雄奇壯麗的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)史，而今，也正在書寫自身環(huán)境蛻變的故事。雁蕩山之麓，這座省級(jí)中心鎮(zhèn)在此次環(huán)境整治中以“現(xiàn)代休閑都市鎮(zhèn)”為定位，基于已有的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施與先進(jìn)開明的理念風(fēng)氣，打造一座位于城鎮(zhèn)與城市之間的樂土。
柳市的東北，有著八百多年滄桑歷史的蒲岐所在城門，如今正見證著蒲岐鎮(zhèn)的涅槃。
據(jù)蒲岐鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四大城門是蒲岐特色，整治將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造提升，對(duì)老街西門、北門街進(jìn)行仿古街景改造，路面采用統(tǒng)一石板鋪設(shè)，沿路電線全面整治。此外，還在整治核心區(qū)域建設(shè)各類具有古鎮(zhèn)元素和蒲岐地域文化的景觀小品，通過類似CIS系統(tǒng)建設(shè)的方式，形成蒲岐環(huán)境整治風(fēng)格，充分挖掘蒲岐的文化底蘊(yùn)，打造一個(gè)讓人記住鄉(xiāng)愁的記憶街區(qū)，共同構(gòu)筑美麗蒲岐詩(shī)意畫卷。
從蒲岐鎮(zhèn)再往西北走走，你就會(huì)看到集自然風(fēng)光與紅色底蘊(yùn)為一體的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)——嶺底鄉(xiāng)。
淡溪鎮(zhèn)振興中路整治前后
西與永嘉縣依山相連，這里曾是浙南地區(qū)的革命根據(jù)地。同時(shí)八山一水一分田的嶺底鄉(xiāng)自然山水原始而渾厚，山巒起伏縱橫，峰奇、石怪、谷多、瀑密。
按照小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，嶺底將用三年左右時(shí)間，結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢(shì)和紅色資源，把生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游作為今后全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，以規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)，提升環(huán)境品味，全力推進(jìn)“彩色嶺底、果鄉(xiāng)嶺底、休閑嶺底”的建設(shè)。
從省級(jí)中心鎮(zhèn)柳市鎮(zhèn)，到一般鎮(zhèn)蒲岐鎮(zhèn)，再到中心村嶺底鄉(xiāng)，樂清在各層行政級(jí)別鎮(zhèn)域上都因地制宜，謀篇布局。除此之外，還有龍西鄉(xiāng)打造“鐵皮石斛特色小鎮(zhèn)”，產(chǎn)城融合；淡溪鎮(zhèn)狀元文化，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)……
“通過規(guī)范編制加強(qiáng)管控，使得每個(gè)鎮(zhèn)主題鮮明，風(fēng)格確定，以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目，規(guī)劃管控項(xiàng)目。這個(gè)規(guī)劃，不僅要管小城鎮(zhèn)整治的這三年，還要一以貫之到未來的十年二十年，具有指導(dǎo)未來的作用?！眳橇汲烧f，“我們的小鎮(zhèn)是有故事的，能夠記住鄉(xiāng)愁的?！?/p>
“三年后，樂清的面貌將大大改善?！睒非寮?zhèn)位于整體區(qū)域的中心，小城鎮(zhèn)恰好分布于兩翼，形成“一心兩翼”的格局。在吳良成的心中，經(jīng)過小城鎮(zhèn)化經(jīng)綜合整治洗禮的樂清，亦如一朵花一樣，集鎮(zhèn)是花蕊，小城鎮(zhèn)是花瓣，“今后的樂清，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)以外，還是一朵鮮花，環(huán)境優(yōu)美，百姓的幸福感和獲得感大大提升?！?/p>
