杭州南下取經(jīng)記丨廣深真經(jīng)在哪？一把手們這樣說
杭州南下取經(jīng)記丨廣深真經(jīng)在哪？一把手們這樣說
2017年09月04日 10:54:53 來源: 浙江在線 作者: 浙江在線
9月1日，杭州市黨政代表團(tuán)結(jié)束廣州、深圳的學(xué)習(xí)之旅。短短3天，兩個(gè)城市在城市規(guī)劃、改革創(chuàng)新、開放發(fā)展等各方面的做法，帶給代表團(tuán)成員極大的觸動(dòng)。
他山之石可以攻玉。取回真經(jīng)，更要善用真經(jīng)攻城拔寨。1日上午的考察小結(jié)會(huì)上，16位區(qū)、縣(市)及市直部門“一把手”，在分享交流時(shí)用了“大格局、大手筆、大思路……”等很多個(gè)“大”，來形容此次學(xué)習(xí)考察受到了震撼，并結(jié)合各自領(lǐng)域提出了回去后初步想法。
差距在于大平臺(tái)大投入大產(chǎn)業(yè)
廣、深是全國改革最前沿城市，其敢闖敢試的實(shí)干精神、澎湃激揚(yáng)的創(chuàng)新意識(shí)，給遠(yuǎn)道而來的杭州“一把手”帶來最直觀的感觸。
“我震撼于廣深兩地規(guī)劃手筆之大，彰顯一線城市形象與氣質(zhì)，處處透露大開大合磅礴氣勢(shì)；也震撼于兩地創(chuàng)新能力之強(qiáng)、改革膽識(shí)之大，在解放思想、敢闖敢干上都具有超前的意識(shí)?！鄙铣菂^(qū)委書記陳瑾說。
老牌一線城市發(fā)展勢(shì)頭向好，“一把手”由此及彼想到杭州。在學(xué)習(xí)考察中，大家普遍感受到，杭州近年來的發(fā)展取得了不少成績，但與廣深相比，在很多方面仍有明顯差距。
“通過考察我感受到杭州與廣深更深層次的差距，特別是廣州的大謀劃、大格局、大平臺(tái)、大投入，令人印象深刻。”杭州市發(fā)改委主任洪慶華評(píng)價(jià)，與這兩個(gè)城市相比，杭州在理念思路、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律把握、產(chǎn)業(yè)理解等方面其實(shí)做得不差，主要差距在于大平臺(tái)、大投入、大項(xiàng)目，在于謀劃深度和有形之手推動(dòng)的力度。
緊抓城中村改造機(jī)遇 實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略
廣深兩地發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)特別是引進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目的力度之大，遠(yuǎn)超杭州。補(bǔ)齊大項(xiàng)目、大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)短板，成為“一把手”熱議話題。
“杭州要打好城中村改造硬仗，做優(yōu)做深規(guī)劃，有序做好土地出讓，成為杭州下一步城市建設(shè)新藍(lán)海新高地。”杭州市建委主任孔春浩提出，要堅(jiān)定不移推動(dòng)大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快城市國際化，借鑒廣州做法，在亞運(yùn)會(huì)之前排定大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2020年之前打造一批具有城市標(biāo)桿性的重大項(xiàng)目和重大區(qū)塊。
“杭州要抓創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)于城中村改造的空地，要著眼長遠(yuǎn)、利用機(jī)會(huì)，建設(shè)商業(yè)服務(wù)與創(chuàng)新空間相結(jié)合的綜合體?！焙贾菔锌莆魅侮栕鬈娬f。
廣深是國內(nèi)金融財(cái)富高地，其中廣州天河“CBD”是國家級(jí)中央商務(wù)區(qū)之一，2016年產(chǎn)值達(dá)2700億元，居全國首位。對(duì)于立志打造“全域中央商務(wù)區(qū)”的下城來說，廣深的成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。
“對(duì)照天河CBD，武林商圈缺了很多要素，樓宇經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)。我們想抓住百井坊地塊商機(jī)，加大武林廣場(chǎng)東側(cè)地塊改造，把武林商圈打造成為財(cái)富高地。”下城區(qū)委書記陳衛(wèi)強(qiáng)說，要向深圳南山智園學(xué)習(xí)，留出優(yōu)質(zhì)地塊、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六位“一把手”談?chuàng)斫l(fā)展戰(zhàn)略
廣州臨江，深圳傍海，而杭州同樣因水而興。小結(jié)會(huì)上，六位“一把手”提到了擁江發(fā)展戰(zhàn)略，錢塘江兩岸已成為杭州發(fā)展的新空間、新陣地、新引擎，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)也一一被提出借鑒。
“擁江發(fā)展首先是沿江岸建設(shè)，上城有8公里黃金江岸線，下一步將全力配合建委盡快啟動(dòng)之江路提升改造，通過交通下沉、休閑產(chǎn)業(yè)上托打造靚麗的江岸風(fēng)景線?！标愯f。同時(shí)，沿江高層建筑缺乏層次感，需要進(jìn)一步提升完善。在江上，上城和運(yùn)河集團(tuán)引進(jìn)珠江航運(yùn)，將開辟夜間錢塘江水上游。
西湖區(qū)委書記章根明說，西湖正在設(shè)計(jì)方案，要優(yōu)化美化沿錢塘江28.4公里的岸線，集防洪、水利、交通為一體。這篇大文章，正是區(qū)委區(qū)政府響應(yīng)市委市政府提出的擁江發(fā)展戰(zhàn)略?！皳斫l(fā)展必須要解決邊岸問題，我們請(qǐng)來給深圳灣景觀公園做設(shè)計(jì)的企業(yè)，這項(xiàng)工作做好后，將極大改善整個(gè)之江地區(qū)面貌。”
富陽區(qū)委書記朱黨其則說，要堅(jiān)定富陽接軌都市、擁江發(fā)展的信心。“富春江以南和江中的島嶼土地有80多平方公里，自然資源優(yōu)厚，應(yīng)該是今后杭州非常重要的區(qū)域?！敝禳h其說，江南區(qū)塊能夠騰挪出的土地比較多，為今后發(fā)展留出大量空間，下一步將加大推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度。
拉大城市框架 開發(fā)地下空間互聯(lián)互通
城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)引發(fā)了眾多在場(chǎng)“一把手”的討論，多位“一把手”提出，杭州謀發(fā)展，要拉開城市框架。
“杭州正加快由西湖時(shí)代真正轉(zhuǎn)向錢塘江時(shí)代，城市發(fā)展一定要有廣闊腹地，沒有腹地就容易出現(xiàn)孤掌難鳴?！敝旖髡f，大城北地區(qū)應(yīng)該是杭州的廣闊腹地，但目前城北區(qū)域內(nèi)各種功能性制約仍然比較多，接下來拱墅將主動(dòng)出擊、大膽謀劃、全力克服這些因素，進(jìn)一步加快城市框架拉開。
“杭州要抓住后峰會(huì)、前亞運(yùn)重要窗口機(jī)遇期，堅(jiān)定不移補(bǔ)齊交通短板?！笨状汉平ㄗh，要加快高鐵站、空港經(jīng)濟(jì)建設(shè)，盡快研究城際鐵路到桐廬、建德、淳安的工作，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通拉大城市框架。
宜居宜業(yè)才是真正的產(chǎn)城融合。參照廣州花城廣場(chǎng)、明珠灣起步區(qū)地下空間利用規(guī)劃，幾位“一把手”提出了地下空間互聯(lián)互動(dòng)的做法。
“廣州在地下空間打造上很有經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們借鑒。上城要重點(diǎn)推進(jìn)城站東廣場(chǎng)、吳山地下空間全面貫通，打造互聯(lián)互通的地下城，其中吳山廣場(chǎng)請(qǐng)了廣東設(shè)計(jì)院做深化設(shè)計(jì)。”陳瑾說。
孔春浩也提出，與廣深相比，杭州土地資源非常有限，要抓住地鐵建設(shè)快速發(fā)展時(shí)機(jī)，對(duì)亞運(yùn)村、錢江新城區(qū)塊以及城中村改造重點(diǎn)區(qū)塊的地下空間綜合開發(fā)利用加大統(tǒng)籌力度。
引發(fā)社會(huì)輿論熱議的共享單車問題，也被擺上了臺(tái)面?！盎睾己笪覀儠?huì)馬上著手互聯(lián)網(wǎng)單車問題，認(rèn)真配合主管部門，盡快出臺(tái)制度?！焙贾菔谐枪芪魅卫罾谡f，城管委將強(qiáng)化路面有序管理，指導(dǎo)共享單車企業(yè)加強(qiáng)自身制度設(shè)置、內(nèi)部管理，在充分發(fā)揮便民作用同時(shí)強(qiáng)化秩序、交通、安全管理。
趙一德：切實(shí)做好抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)文章
聽了16位“一把手”發(fā)言，省委常委、杭州市委書記趙一德感觸頗深。他交代在座各地、各部門負(fù)責(zé)人：將此次學(xué)習(xí)考察心得寫下來，切實(shí)做好抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)文章，“必須要有干貨！”
趙一德指出，廣州、深圳處在我國改革開放的最前沿，發(fā)展的示范、引領(lǐng)、先行、先導(dǎo)作用明顯。
各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照省、市黨代會(huì)部署要求，搶抓“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，把廣州、深圳的好經(jīng)驗(yàn)好做法消化好、轉(zhuǎn)化好，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、思路和政策、舉措，在促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、信息化與工業(yè)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與開放帶動(dòng)、城市國際化與城鄉(xiāng)一體化“四個(gè)良性互動(dòng)”上持續(xù)用力。
杭州接下去要著力在這幾件事上下功夫：
一要以大格局加快實(shí)施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊構(gòu)建組織推進(jìn)體系，盡快編制相關(guān)規(guī)劃，注重城市非核心功能疏解。
二要下大力氣發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力在引進(jìn)大項(xiàng)目、打造大平臺(tái)、完善大政策上求突破。
三要以超常規(guī)舉措補(bǔ)齊發(fā)展短板，打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)高等教育大發(fā)展。
四要以一流標(biāo)準(zhǔn)打造營商環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，不斷深化“最多跑一次”改革、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、建設(shè)一流宜居城市、提升城市治理能力等工作。
五要以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神謀深發(fā)展、狠抓落實(shí)，推動(dòng)黨員干部提高學(xué)習(xí)能力、謀劃能力和執(zhí)行能力，以一流狀態(tài)建設(shè)一流城市。
