蕭山以城市轉型帶動經濟轉型 在新跑道上再發(fā)力
蕭山以城市轉型帶動經濟轉型 在新跑道上再發(fā)力
2017年08月29日 09:12:34 來源: 浙江在線 作者: 周詠南 劉樂平 呂耀明 蔡卡特
浙江在線8月28日訊（浙江在線記者 周詠南 劉樂平 區(qū)委報道組 呂耀明 蔡卡特）“天下從此重杭州，杭州發(fā)展看蕭山?！比ツ昵锾?，G20杭州峰會之后，這句話在蕭山干部群眾之間廣為流傳。
蕭山發(fā)展的重大歷史機遇如何把握？不久前，蕭山發(fā)布的一份行動綱要中正式提出“打造杭州城市新中心”。細心的人發(fā)現(xiàn)，在這份決定蕭山未來的文件中，“城市”一詞被提到58次之多。
城市！城市！
蕭山敢于放棄成熟的發(fā)展路徑，選擇另一條全然陌生的道路，這是一座城掙脫原有發(fā)展模式束縛的探索，更是其擺脫路徑依賴的勇氣。
蕭山區(qū)委主要負責人表示，蕭山要將城市工作作為當前及今后一個時期的工作重心，著力加快推進“城區(qū)改造重建、城市功能重組、產業(yè)騰空重塑”，以城市轉型帶動經濟、社會全面轉型。
一個國際化的新城區(qū)，藍圖已然繪就。
向城中村要空間
一個尋常工作日，上午10時許，北干街道辦事處，辦公樓門戶緊閉，異常安靜。一問才知，原來所有干部都到拆遷一線去了。在街道書記楊新程的辦公室，推門進去，幾箱方便面隨意堆在墻角?！安缓靡馑?，最近太忙，辦公室有點亂?！眲倧暮灱s現(xiàn)場趕回的她連連抱歉。
北干地處蕭山中心城區(qū)，土地空間異常寶貴。今年8月17日，北干正式啟動對高田和永久兩個城中村拆遷的簽約工作，為此，街道投入了幾乎所有力量。按計劃，9月底前，兩個村500多戶人家將全部完成騰房，拆出的空間將用于環(huán)境美化和公共基礎設施建設。
“蕭山要打造體現(xiàn)世界名城風貌的現(xiàn)代化國際城區(qū)，要向城中村要空間！”蕭山人的話語鏗鏘有力。
如今炙手可熱的錢江世紀城，正是從城中村中生長出來的新城。2006年，現(xiàn)在國際博覽中心所在的位置還是一幢幢農居房。而今，站在國際博覽中心大平臺上舉目遠眺，錢塘江兩岸盡收眼底，周圍是一派現(xiàn)代化城市的建設景象。根據新一輪總體規(guī)劃，錢江世紀城將成為杭州城市新中心。
蕭山城中村改造迎來攻堅期。今年以來，蕭山全區(qū)啟動了新一輪城中村改造，涉及5個街道11個村的整體拆遷。
計劃用3年時間，基本完成蕭山中心城區(qū)內的城中村改造，涉及60個以上村（社區(qū)）、2.6萬戶以上住戶。
如此大力度、有魄力地推進城中村拆遷、舊城區(qū)改造，在蕭山城市建設進程中是史無前例的。
行動的自覺，源于認識的提高。今年6月召開的杭州市委城市工作會議提出“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略。蕭山干部群眾普遍認為，蕭山面臨“前所未有的定位”。
“置身國家、省、市戰(zhàn)略布局，這是一種必然的歷史機遇?！蛟旌贾莩鞘行轮行摹俏覀儗Υ俗龀龅幕貞?。”蕭山區(qū)委主要負責人說，蕭山致力于全域城市化，按照“一心兩翼”格局，中部建設現(xiàn)代化城區(qū)、東部建設一流航空都市區(qū)、南部建設“杭州南花園”。
往東，崛起杭州蕭山國際機場。飛機在這里起飛、降落，改變人們出行方式。當空港經濟時代來臨，機場的獨特優(yōu)勢使周邊地區(qū)成為吸引產業(yè)項目落戶的“強磁場”。
往南，湘湖旅游度假區(qū)和浦陽江生態(tài)區(qū)名聲日隆。隔著錢塘江，與西湖風景名勝區(qū)相對，與西湖、錢塘江構成杭州旅游風景的金三角，成為杭州旅游的“新名片”。
向城市化要品質
“從一個充滿了廠房和車間的地方，變成一個產業(yè)、人才、會展、金融等各種資源要素集聚的區(qū)域，這完全顛覆了我們原先對于蕭山的印象?！?/p>
這番話出自清華大學公共管理學院教授巫永平。8月下旬的一個周末，第12屆清華大學公共管理高層論壇“空降”蕭山。巫永平在演講中說，“當把蕭山的變化與蕭山打造國際城區(qū)5年行動綱要的戰(zhàn)略、部署、規(guī)劃放在一起時，可以更清楚地看到蕭山到底在下一盤什么棋?！?/p>
蕭山這步棋就叫“城市功能重組”。
去年秋天，G20杭州峰會將世紀城推向了世界舞臺中央，同時給蕭山留下一個頂級的會展平臺。國博中心的啟用，填補了浙江在大型會展活動綜合性場館方面的缺失。今年上半年，國博中心舉辦各類展會600余場，下半年已排定單200余個。
會展業(yè)開啟了蕭山人對城市經濟的想象空間。錢江世紀城黨工委書記、管委會主任黃國鈞說：“廣州琶洲原是一個默默無聞的荒島，因‘廣交會’成為世界上重要的國際貿易中心之一，這就是會展經濟的魔力，琶洲的經驗值得學習借鑒。”
在經濟學中，城市經濟是指以城市為載體和發(fā)展空間，二、三產業(yè)繁榮發(fā)展，經濟結構不斷優(yōu)化，資本、技術、勞動力、信息等生產要素高度聚集的地區(qū)經濟。其中，人口、財富、經濟活動以及各要素在空間上的高度集中，是其重要特點。而會展業(yè)帶來的商品、資本、信息的集散，恰恰與這一特點相呼應。
中國增材制造大會、中國工業(yè)大數(shù)據峰會、2017ABB電力與自動化世界活動……當引進更多國際組織、國際賽事、國際會議的愿望慢慢實現(xiàn)，蕭山作為國際組織集聚地、國際賽事承辦地、國際會議舉辦地的輪廓變得更加清晰。
城市讓生活更美好。蕭山還在不遺余力導入優(yōu)質教育、醫(yī)療等公共資源。錢江世紀城“三校一院”項目即學軍中學附屬文淵中學、崇文實驗學校世紀城校區(qū)、杭二中蕭山分校和浙江大學醫(yī)學院附屬婦產科醫(yī)院錢江院區(qū)。其中，“三所名?！笨偼顿Y逾15億元。
一大批“高大上”的市政公共服務設施項目，也在蕭山幾乎同時上馬。包括G20峰會史料展示廳、錢江世紀城綠廊工程、體育游泳館、綠地“城市之門”、沿江景觀帶等，讓許多“老杭州”也為之艷羨。
向新經濟要活力
產業(yè)是城市的支柱、經濟的命脈，城市的功能升級有賴于強有力的城市產業(yè)支撐。重塑，必然與過去不同。
不破不立。傳統(tǒng)產能是蕭山發(fā)展的有功之臣，也是現(xiàn)在蕭山經濟結構調整的重點和難點。對“僵尸企業(yè)”，蕭山專門成立由區(qū)委主要領導任組長的領導小組，重抓“僵尸企業(yè)”出清。今年已出清企業(yè)34家，盤活土地1700余畝。一家涉及不良資產70多億元的化纖企業(yè)，出清后由恒逸集團拍下，盤活土地465畝，當年就能實現(xiàn)產值20億元。
更多的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，在原有產品、產業(yè)的基礎上，實現(xiàn)了產品更新?lián)Q代、產業(yè)轉型升級，老樹發(fā)新芽。
九堡大橋南側蕭山科技城的一片空地上，萬向集團將投資2000億元，打造一座以新能源汽車制造為核心產業(yè)、集聚9萬人的創(chuàng)新聚能城。跟萬向“年紀”相仿的亞太機電已在汽車智能駕駛領域默默耕耘了3個年頭，“亞太”研發(fā)的自動緊急制動系統(tǒng)、自適應巡航系統(tǒng)等即將實現(xiàn)量產，“亞太”離無人駕駛不再遙遠。
從制造到智造，工業(yè)一直是蕭山創(chuàng)新活力的重要支點。今年，蕭山還將進一步加大千企轉型力度。
破而后立。蕭山鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)深化“兩化融合”，推進4200家企業(yè)“上云”。骨干大企業(yè)如傳化智聯(lián)，獲批第三方支付牌照，牽頭創(chuàng)建智能物流產業(yè)示范區(qū)。傳統(tǒng)中小企業(yè)如派登洋服，投資2000萬元開發(fā)智能訂制軟件數(shù)據庫，實現(xiàn)線上訂制、批量生產，單件西服利潤比過去大幅提高。
蕭山還成立了國內首個工業(yè)大數(shù)據聯(lián)盟——錢塘工業(yè)大數(shù)據產業(yè)聯(lián)盟，以及國內首個工業(yè)大數(shù)據實驗室。一大批如傳化公路港、微醫(yī)集團、數(shù)聯(lián)中國等云計算、大數(shù)據應用型企業(yè)紛紛涌現(xiàn)。
人們印象里似乎與新經濟絕緣的蕭山，近年來新經濟發(fā)展也漸成風潮。單是今年，就有互聯(lián)網巨頭阿里巴巴、網易，人工智能領軍企業(yè)商湯科技，跨境電商知名企業(yè)Wish等一批優(yōu)質項目落戶，發(fā)展勢頭喜人。
以城市轉型帶動經濟轉型，蕭山正打開一個更為寬廣的新天地。
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