執(zhí)政為民 惟細惟實
執(zhí)政為民 惟細惟實
2017年08月26日 10:54:23 來源: 浙江日報 作者: 章宏法 梁國瑞 李攀
7月初，浙江亮出省政府十方面民生實事“期中成績單”，不少項目已提前完成年度目標。
問需于民，發(fā)展為民。從2006年開始，我省已連續(xù)11年由群眾票選省政府十方面民生實事，每年拿出新增財政的三分之二用于改善民生。
在高水平全面建成小康社會征途上，省委、省政府以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾對美好生活的追求作為奮斗目標，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，加速推進民生領(lǐng)域各項改革，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，交出了一份溫暖人心的民生答卷。
沒有安全感
就沒有幸福感
今年3月31日，我省頒發(fā)首批“平安金鼎”，50個市、縣（市、區(qū)）獲殊榮，平安浙江建設(shè)站上新的起點。
世紀之交，浙江較早遇到“成長的煩惱”：經(jīng)濟越發(fā)展，社會矛盾越突出。如何才能走出一條長治久安之路？
“要從根本上解決這些經(jīng)濟社會發(fā)展中不夠和諧的問題，就必須建立健全一整套良好的和諧社會運行機制?！绷?xí)近平同志在浙江工作期間，對此始終保持著清醒認識。
在這一前瞻性思想指導(dǎo)下，2004年5月，省委十一屆六次全會作出建設(shè)平安浙江、促進社會和諧穩(wěn)定的決定。曾經(jīng)誕生“楓橋經(jīng)驗”的浙江，成為全國最早提出并全面部署“大平安”建設(shè)戰(zhàn)略的省份。
櫛風(fēng)沐雨13年，浙江人不忘初心，平安建設(shè)結(jié)出累累碩果：社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾安全感滿意率連續(xù)13年位居全國前列，浙江被公認為全國最安全的省份之一。
安不忘危，治不忘亂。這份安全感，來自干部群眾的悉心守護。
我省各級領(lǐng)導(dǎo)干部每月盯牢兩張報表，一張是“經(jīng)濟報表”，一張是“平安報表”?！耙皇肿ソ?jīng)濟發(fā)展，一手抓社會穩(wěn)定?！备骷夵h委建立社會穩(wěn)定形勢分析制度，像分析經(jīng)濟形勢一樣，定期分析社會穩(wěn)定狀況，及時研究解決重大問題。
7月初，浙江亮出省政府十方面民生實事“期中成績單”，不少項目已提前完成年度目標。
問需于民，發(fā)展為民。從2006年開始，我省已連續(xù)11年由群眾票選省政府十方面民生實事，每年拿出新增財政的三分之二用于改善民生。
在高水平全面建成小康社會征途上，省委、省政府以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾對美好生活的追求作為奮斗目標，積極回應(yīng)人民群眾的新期待，加速推進民生領(lǐng)域各項改革，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，交出了一份溫暖人心的民生答卷。
沒有安全感
就沒有幸福感
今年3月31日，我省頒發(fā)首批“平安金鼎”，50個市、縣（市、區(qū)）獲殊榮，平安浙江建設(shè)站上新的起點。
世紀之交，浙江較早遇到“成長的煩惱”：經(jīng)濟越發(fā)展，社會矛盾越突出。如何才能走出一條長治久安之路？
“要從根本上解決這些經(jīng)濟社會發(fā)展中不夠和諧的問題，就必須建立健全一整套良好的和諧社會運行機制?！绷?xí)近平同志在浙江工作期間，對此始終保持著清醒認識。
在這一前瞻性思想指導(dǎo)下，2004年5月，省委十一屆六次全會作出建設(shè)平安浙江、促進社會和諧穩(wěn)定的決定。曾經(jīng)誕生“楓橋經(jīng)驗”的浙江，成為全國最早提出并全面部署“大平安”建設(shè)戰(zhàn)略的省份。
櫛風(fēng)沐雨13年，浙江人不忘初心，平安建設(shè)結(jié)出累累碩果：社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，群眾安全感滿意率連續(xù)13年位居全國前列，浙江被公認為全國最安全的省份之一。
安不忘危，治不忘亂。這份安全感，來自干部群眾的悉心守護。
我省各級領(lǐng)導(dǎo)干部每月盯牢兩張報表，一張是“經(jīng)濟報表”，一張是“平安報表”?！耙皇肿ソ?jīng)濟發(fā)展，一手抓社會穩(wěn)定?！备骷夵h委建立社會穩(wěn)定形勢分析制度，像分析經(jīng)濟形勢一樣，定期分析社會穩(wěn)定狀況，及時研究解決重大問題。
守護這份安全感的，除了干部手頭的“一張表”，還有群眾身邊的“一張網(wǎng)”。
今年“五一”期間，龍泉上垟鎮(zhèn)共接待游客兩萬余人次，卻沒有接到任何投訴。5月3日，鎮(zhèn)口出現(xiàn)交通擁堵，網(wǎng)格員和群眾通過手機APP，將這一情況上報至鎮(zhèn)綜合信息指揮室。10分鐘內(nèi)，通過上報、分析、流轉(zhuǎn)、指派等環(huán)節(jié)，問題得到妥善解決。
如今，這種基層治理新模式已在全省推行：數(shù)十萬個全科網(wǎng)格，成為覆蓋全域的信息收集端；綜合信息指揮室成為高速運轉(zhuǎn)的“處理器”；四個功能性平臺則是有力的處理終端，及時有效處置各類事件。
這一新模式帶來的變化，被形象地概括為：每一寸土地都有人管理，每一戶人家都有人服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2016年，全省95%以上矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下得到妥善解決，群眾安全感滿意率達到96.43%。
群眾的“小事”
就是干部的大事
進入新的發(fā)展階段，人民群眾對美好生活的向往更加強烈——擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更安全的生活環(huán)境……
今年1月，2017年度省政府十方面民生實事出爐，無數(shù)人感慨于這份“菜單”的務(wù)實和細致：對全省所有加油站加油機實施計量檢定，全面啟動適齡婦女免費“兩癌”檢查……
執(zhí)政為民，惟細惟實。這些年，秉持民生實事“群眾提、大家定、政府辦”理念，一系列關(guān)系群眾衣食住行、生老病死的“關(guān)鍵小事”，事事有回應(yīng)、件件有落實——
我省破題“看病難”，全面推行“雙下沉、兩提升”，全省87%的縣市縣域內(nèi)就診率超過80%；不斷探索城鄉(xiāng)教育均衡、優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實施剛性的“零擇校”和柔性的“城鄉(xiāng)教師交流”機制；消除群眾“后顧之憂”，率先建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民、多層次的社會保障體系；關(guān)注食品安全，注重事前介入、源頭管理，全省各地投入3億多元，打造238家星級農(nóng)貿(mào)市場；作出“絕不把違法建筑、污泥濁水和臟亂差環(huán)境帶入全面小康社會”的承諾，通過治水拆違、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“811”美麗浙江建設(shè)等，補上生態(tài)環(huán)境短板……
面向“十三五”，浙江穩(wěn)步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點補齊“六塊短板”，其中“公共服務(wù)有效供給”便是其中一塊民生短板。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，浙江不僅努力補齊供給能力這塊短板，更持續(xù)提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給質(zhì)量，一系列舉措相繼出臺。
謀民生之利，解民生之憂。緊盯群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，浙江正譜寫共享發(fā)展的新篇章。
全民奔小康
一個都不能少
砥礪前行在高水平全面建成小康社會征程上的浙江，提出“不讓一個困難群眾掉隊”，不僅要讓他們衣食無憂，生活更要有尊嚴。
浙江是全國唯一提出“殘疾人共享全面小康”的省份。截至目前，我省殘疾人全面小康實現(xiàn)程度達到92.39%，殘疾人12項民生主要指標位居全國前列。
2015年，我省全面消除家庭人均年收入4600元以下的絕對貧困現(xiàn)象，是全國首個完成脫貧攻堅任務(wù)的省份。
授人以魚，不如授人以漁。各地通過各種政策手段，讓低收入農(nóng)戶擁有“造血”功能，讓每個人通過努力都有成功的機會。
在浙西縉云，政府為農(nóng)民搭建“創(chuàng)客”平臺，先后成立“燒餅辦”、開設(shè)“燒餅班”、制作“燒餅書”，對一些從“路邊攤”做到“示范店”的模范戶，政府還給予獎勵。這一做法，不僅幫助低收入農(nóng)戶增收，還掀起了一股創(chuàng)業(yè)熱潮。
過去十幾年間，通過山海協(xié)作、財政轉(zhuǎn)移支付、下山移民等手段，浙江區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差距正在持續(xù)縮小。
今年上半年，浙江居民人均可支配收入達22163元，位列各省區(qū)第一。截至2016年，浙江城鄉(xiāng)居民可支配收入已分別連續(xù)16年和32年居各省區(qū)之首。
收入是民生之本。城鄉(xiāng)居民普遍富裕，早已成為浙江最大的民生亮點。對落后地區(qū)的幫扶、對困難群體的“兜底”，則讓這一亮點更顯璀璨。在此基礎(chǔ)上，省第十四次黨代會要求堅持城鄉(xiāng)并重、區(qū)域協(xié)同，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，切實提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。
百姓有所呼
改革必有所應(yīng)
敢為天下先的浙江人，勇于以改革化解矛盾、沖破藩籬。
當前，社會建設(shè)已邁入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的新階段。唯有不斷改革，才能回應(yīng)民之所需、民之所求。
在全國戶籍制度改革試點縣德清，城鄉(xiāng)居民“待遇差”正在消失。2013年9月，全縣戶籍登記信息庫里，43萬德清人的身份標識統(tǒng)一成為“居民”，相關(guān)的33項居民實際待遇差別也被逐一消除。
截至目前，浙江已全面取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一戶口登記制度?！啊畱舾摹膶嵸|(zhì)，是消除依附在原有城鄉(xiāng)戶口性質(zhì)差異上的不公平待遇?！钡虑蹇h公安局副局長邱連榮說，“實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口身份平等，由此促進相關(guān)行政制度配套改革，逐步實現(xiàn)社會管理城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化。”
破藩籬、去差別，一項項改革攻堅，回應(yīng)著百姓的公平訴求：加快社保改革，社會救助、失業(yè)保險、醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障制度城鄉(xiāng)并軌，消除了城鄉(xiāng)差別；推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，居家養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和97%的農(nóng)村社區(qū)；完善城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進中小學(xué)校、幼兒園標準化建設(shè)，以標準化推動均等化，教育供給的差距快速縮小……
改革駛?cè)肷钏畢^(qū)，任何不協(xié)調(diào)、不和諧、不可持續(xù)的問題，一一成為攻堅目標。
曾幾何時，“一直在路上”是群眾和企業(yè)辦事的真實寫照。如今，以“一窗受理、集成服務(wù)”為突破口，浙江不斷精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限等。最新的半年報顯示，全省各級公布的“最多跑一次”項目，已經(jīng)覆蓋同級企業(yè)和群眾到政府辦事事項的80%以上。以此為牽引，浙江正撬動各領(lǐng)域改革，努力讓群眾有更多的獲得感。
改革，始于民生追求，終于民生獲得。在浙江，無論百姓的“獲得”還是改革的“呼應(yīng)”，都是這么的真實，這么的真切。
