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14年前習(xí)近平在浙江提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”

2017年08月20日 12:14:53 來(lái)源: 浙江新聞APP 作者: 記者李鵬實(shí)習(xí)生袁秀佳

　　先看兩組數(shù)據(jù)：

　　浙江陸域面積10.55萬(wàn)平方公里，占全國(guó)陸域面積的1.1%，是中國(guó)面積較小的省份之一，有“七山一水兩分田”之說(shuō)。

　　浙江海域面積26萬(wàn)平方公里，面積大于500平方米的海島有2878個(gè)，大于10平方公里的海島有26個(gè)，是全國(guó)島嶼最多的省份。

　　因此，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，成了浙江孜孜以求的目標(biāo)。在奔向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的進(jìn)程中，有一個(gè)日子值得浙江人銘記。

　　14年前的8月18日，也就是2003年8月18日，浙江省第三次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，時(shí)任中共浙江省委書(shū)記習(xí)近平作了題為《發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省》的重要講話，提出了“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大舉措。浙江從海洋資源大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省開(kāi)始邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　回顧：讓我們翻開(kāi)《浙江日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，重溫那段記憶

　　根據(jù)2003年8月19日《浙江日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，習(xí)近平在講話中指出，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是我省實(shí)施海陸聯(lián)動(dòng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的客觀要求；是加強(qiáng)“長(zhǎng)三角”合作與交流，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的重要途徑；是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重大舉措；是拓展發(fā)展空間，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持把港口建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持把發(fā)展臨港工業(yè)作為重中之重，堅(jiān)持深化海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，堅(jiān)持科技興海戰(zhàn)略，堅(jiān)持海洋資源綜合開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，使海洋經(jīng)濟(jì)成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，走出一條具有浙江特色的海洋經(jīng)濟(jì)和陸域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路子。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，海洋開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)事關(guān)全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。有關(guān)部門(mén)及沿海各地黨委、政府必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，依法管理，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)我省海洋經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

　　此后，2015年5月，習(xí)近平第14次踏上舟山群島。當(dāng)時(shí)《浙江日?qǐng)?bào)》記者采寫(xiě)的長(zhǎng)篇深度報(bào)道《一步一履總關(guān)情——習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察紀(jì)實(shí)》記錄了那段難忘的回憶。以下是報(bào)道節(jié)選：

　　2015年5月，總書(shū)記第14次踏上舟山群島

　　一下飛機(jī)，習(xí)近平就前往浙江舟山群島新區(qū)城市展示館，觀看反映舟山近年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的圖片、沙盤(pán)和視頻短片，向省、市負(fù)責(zé)同志詳細(xì)了解有關(guān)情況，關(guān)切之情溢于言表。

　　這是習(xí)近平第14次踏上舟山群島。

　　2002年至2007年在浙江工作期間，習(xí)近平登海島、進(jìn)漁村、訪漁民，深入調(diào)研、科學(xué)謀劃舟山發(fā)展戰(zhàn)略。

　　展示館圖板上，習(xí)近平當(dāng)年提出的一段論述引人注意——最重要的還是要把舟山放在國(guó)際上、放在全中國(guó)、放在浙江省這樣的位置上去考慮。越這么考慮，舟山的地位越不可限量。

　　從“把浙江建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”到“推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是習(xí)近平長(zhǎng)期關(guān)注的重大課題。

　　2013年7月30日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)深刻指出，推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。

　　這個(gè)戰(zhàn)略理念，在習(xí)近平主政浙江尤其是對(duì)舟山發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃中就已凸顯出來(lái)。

　　習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“舟山要把海洋經(jīng)濟(jì)這篇文章做深做大?！?003年開(kāi)始，他每年都到舟山就海洋經(jīng)濟(jì)主題進(jìn)行調(diào)研——

　　2003年1月5日至6日，接任浙江省委書(shū)記不久的習(xí)近平頂著凜冽寒風(fēng)趕赴舟山，詳細(xì)了解舟山市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、加快海島建設(shè)的情況。他指出，浙江是海洋大省，陸海比例超過(guò)一比二；舟山是海洋大市，漁、港、景等海洋資源極為豐富。做好海洋經(jīng)濟(jì)這篇大文章是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　2004年9月3日至4日，習(xí)近平再次來(lái)到舟山，上海島，進(jìn)漁村，下車(chē)間，訪學(xué)校，就加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研。他指出，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是省委、省政府緊密結(jié)合浙江實(shí)際提出的一項(xiàng)具有重大戰(zhàn)略意義的舉措，是“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持不懈抓好落實(shí)。

　　2005年6月13日，習(xí)近平深入舟山普陀區(qū)和岱山縣，考察海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、深水岸線資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)等情況。當(dāng)天上午，習(xí)近平還乘船過(guò)海登上曾是“全國(guó)艱苦創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型”的普陀區(qū)螞蟻島。他說(shuō)，螞蟻島曾有光榮的艱苦創(chuàng)業(yè)史，現(xiàn)在又與時(shí)俱進(jìn)，漁區(qū)呈現(xiàn)新氣象。老一輩創(chuàng)造的“艱苦創(chuàng)業(yè)、敢啃骨頭、勇?tīng)?zhēng)一流”的螞蟻島精神，不但沒(méi)有過(guò)時(shí)，還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

　　同年12月26日，習(xí)近平以省人大代表的身份到舟山，視察海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，還特地考察了岙山石化基地等重點(diǎn)工程。他指出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)。大事業(yè)需要大氣魄，大氣魄就是有氣勢(shì)、有魄力、有胸懷。

　　2006年9月20日至22日，習(xí)近平就“十一五”時(shí)期加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)問(wèn)題到舟山進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，絕不能以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不能走先污染后治理的路子，一定要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉的方針，全面促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　大海應(yīng)無(wú)恙，當(dāng)驚舟山殊。如今，海洋不僅是舟山而且也是浙江的希望所在、潛力所在、優(yōu)勢(shì)所在。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是浙江孜孜以求的目標(biāo)。2011年，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。這也是浙江迎來(lái)的第一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。同年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)舟山群島新區(qū)勢(shì)在必行，要從戰(zhàn)略高度大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)。

　　由大海注入的強(qiáng)勁動(dòng)力，使浙江的科學(xué)發(fā)展之路更為順暢，對(duì)浙江整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，意涵深遠(yuǎn)。當(dāng)舟山和浙江已經(jīng)邁進(jìn)了探索藍(lán)海的新征程，浙江人民沒(méi)有忘記當(dāng)年的一系列決策部署；總書(shū)記也一直記掛著這里，念茲在茲。

　　舟山城市展示館是舟山海洋文化藝術(shù)中心的重要組成部分，也是舟山市對(duì)外交流的重要場(chǎng)所。該館全面展示了舟山的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展方向以及浙江舟山群島新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

　　在展示館里，在一組航拍的舟山跨海大橋照片前，習(xí)近平停下腳步，聽(tīng)取舟山市負(fù)責(zé)同志介紹大橋建設(shè)和運(yùn)行情況。

　　“從舟山到寧波走跨海大橋需要多長(zhǎng)時(shí)間？”總書(shū)記問(wèn)?！耙恍r(shí)之內(nèi)。”舟山的同志回答。

　　照片和沙盤(pán)上，全長(zhǎng)50公里的一座座跨海大橋首尾相連，從舟山本島啟程，穿越里釣、富翅、冊(cè)子、金塘四島，于寧波鎮(zhèn)海登陸，好像一條美麗的絲線將一顆顆海上明珠串聯(lián)起來(lái)。

　　曾幾何時(shí)，因一水之隔，舟山海島經(jīng)濟(jì)受到制約?？绾５顷?、直抵彼岸，是舟山人心中的夢(mèng)想。

　　1999年舟山啟動(dòng)“大陸連島”工程。最初是小規(guī)模建設(shè)。2003年1月，習(xí)近平第一次到舟山調(diào)研時(shí)指出：“這是一個(gè)很重要的工程，連島大橋如果建起來(lái)了，對(duì)舟山的發(fā)展是一個(gè)根本性的推動(dòng)。”2004年9月習(xí)近平再次到舟山調(diào)研時(shí)，明確要求連島工程快馬加鞭，爭(zhēng)取早日建成。他說(shuō)，建成以后，那就是“千里江陵一日還”了……將來(lái)會(huì)產(chǎn)生怎樣的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，怎么估計(jì)都不會(huì)過(guò)分。

　　正是在習(xí)近平果斷決策和積極推動(dòng)下，連島工程建設(shè)加快步伐。2009年12月26日，歷經(jīng)10年建設(shè)，我國(guó)最大的島陸聯(lián)絡(luò)工程——舟山跨海大橋全線通車(chē)。

　　在舟山群島區(qū)位壁掛圖前，習(xí)近平認(rèn)真聽(tīng)取省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于連接寧波—舟山—上海的海上大通道規(guī)劃的匯報(bào)。習(xí)近平指著展板說(shuō)，上海在上面那個(gè)角，寧波在下面這個(gè)角，舟山的位置恰似“二龍戲珠”。

　　習(xí)近平十分關(guān)心舟山漁業(yè)發(fā)展。他問(wèn)：遠(yuǎn)洋捕撈多嗎？休漁幾個(gè)月？漁民生活水平不低吧？外資來(lái)得多嗎？當(dāng)聽(tīng)說(shuō)舟山漁民人均收入很可觀時(shí)，習(xí)近平十分高興。

　　“舟山這幾年發(fā)展變化很大，現(xiàn)在的樣子已完全認(rèn)不出了。”習(xí)總書(shū)記說(shuō)。

　　岙山國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地位于舟山市岙山島，是國(guó)家首批石油儲(chǔ)備基地之一。2005年底，習(xí)近平到舟山調(diào)研時(shí)，也曾來(lái)過(guò)這里。時(shí)隔10年，他依然牽掛著基地的建設(shè)與發(fā)展。在岙山國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，他走上眺望平臺(tái)，俯瞰已投入使用和正在建設(shè)的儲(chǔ)油設(shè)施，聽(tīng)取舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)和岙山石油島總體規(guī)劃介紹，詳細(xì)了解基地運(yùn)行和發(fā)展建設(shè)情況，并同管理人員和工程技術(shù)人員親切交談。習(xí)近平表示，運(yùn)籌好國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備要精心謀劃、建立系統(tǒng)預(yù)案。他要求基地嚴(yán)格管理制度，切實(shí)提高安全隱患排查和安全問(wèn)題處置能力。

　　位于舟山定海工業(yè)園區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)宏國(guó)際船舶修造有限公司，擁有海岸線約4500米，總投資67億元，集海洋工程制造、船舶修造、船舶拆解、二手船交易和金屬資源利用于一體。

　　2003年1月，習(xí)近平曾經(jīng)前往浙江揚(yáng)帆船舶集團(tuán)有限公司調(diào)研。2004年9月，他深入普陀區(qū)考察了浙江海氏實(shí)業(yè)集團(tuán)，接著又前往六橫島，考察了中遠(yuǎn)船務(wù)舟山修船基地。習(xí)近平對(duì)舟山發(fā)展臨港工業(yè)的定位之一就是：船舶工業(yè)要建設(shè)成為全國(guó)重要的修船造船基地。

　　在長(zhǎng)宏國(guó)際船舶修造有限公司，習(xí)近平考察了30萬(wàn)噸船塢作業(yè)碼頭，在碼頭塢門(mén)察看了正在制造的25萬(wàn)噸級(jí)礦砂船和正在修理的大型貨輪，肯定他們重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，在海洋工程制造、船舶修造、船舶拆解、二手船交易、金屬資源利用等方面所進(jìn)行的探索和取得的成效。工人們看到總書(shū)記來(lái)了，紛紛擁上前來(lái)向總書(shū)記問(wèn)好，習(xí)近平迎上去同他們一一握手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一個(gè)企業(yè)只要找準(zhǔn)市場(chǎng)，把資金、技術(shù)、管理等各方面要素配置好，把各類(lèi)人才使用好，就完全可以后來(lái)居上，在優(yōu)勝劣汰的激烈競(jìng)爭(zhēng)中建立自己的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平鼓勵(lì)他們不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為壯大我國(guó)海洋工程制造業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　考察時(shí)，習(xí)近平指著巨大的龍門(mén)吊說(shuō)：“大吊車(chē)真厲害，輕輕一抓就起來(lái)。”在場(chǎng)的工人們一邊熱烈鼓掌，一邊發(fā)出會(huì)心的笑聲。

　　在長(zhǎng)宏國(guó)際，習(xí)近平語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，修造船領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但要看到機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我們企業(yè)自身就是從無(wú)到有、從小到大、從拆船起家發(fā)展到覆蓋造船、修船、拆船全產(chǎn)業(yè)鏈。要從這樣的發(fā)展歷程中增強(qiáng)信心，同時(shí)按照《中國(guó)制造2025》的部署，全面提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“總書(shū)記的到來(lái)，讓我們企業(yè)5000名員工都感到特別鼓舞和振奮，大家都很激動(dòng)，我們要借這個(gè)東風(fēng)，橫下一條心，把企業(yè)搞好，對(duì)未來(lái)我們充滿信心！”企業(yè)負(fù)責(zé)人在事后深有感觸地說(shuō)。

　　梳理：浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的步伐

　　據(jù)中共浙江省委黨史研究室資料，記者梳理了浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的步伐。

　　革命先驅(qū)孫中山所著的《建國(guó)方略》中，就提出了建造東方大港的偉大構(gòu)想，寧波、舟山均被列入其“沿海岸建造的商業(yè)港及漁業(yè)港”之中。

　　新中國(guó)成立后，浙江因地處對(duì)臺(tái)前線，無(wú)緣開(kāi)發(fā)沿海經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以后，歷屆省委、省政府都非常重視海洋經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)。

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，浙江先后3次召開(kāi)全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。1993年的會(huì)議要求“開(kāi)發(fā)藍(lán)色國(guó)土”，1998年的會(huì)議提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大省”，特別是2003年第三次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)以后，全省海洋經(jīng)濟(jì)得到了快速有效的發(fā)展。

　　2006年浙江海洋生產(chǎn)總值為1846億元，到2010年增加到3500億元，占全省GDP比重接近13%，占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量約10%，并在港航物流服務(wù)業(yè)、船舶工業(yè)、海水利用業(yè)等領(lǐng)域處于全國(guó)前列。其中，寧波—舟山港，“十一五”時(shí)期港口貨物吞吐量從4.2億噸增長(zhǎng)到6.3億噸，年均增幅11.5%，已躍居全球海港首位；集裝箱吞吐量從713萬(wàn)標(biāo)箱增長(zhǎng)到1314萬(wàn)標(biāo)箱，年均增幅21%，已躋身全球集裝箱港口第六位，國(guó)內(nèi)居第三位。

　　到“十一五”末，浙江已基本建成海洋經(jīng)濟(jì)大省，但離海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省還有較大距離。一是海洋生產(chǎn)總值約為廣東、山東、上海的1/2，與海洋資源大省地位還不符；二是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不健全，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足；三是與山東、上海等省市相比，浙江海洋科技實(shí)力較弱，人才還較少；四是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)近年來(lái)有所改善，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

　　2011年2月25日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。這意味著浙江誕生了首個(gè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，這也是中國(guó)第一個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃。隨后，浙江以此為契機(jī)，全面動(dòng)員部署海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)發(fā)揮探索引領(lǐng)、先行先試的作用，為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　到了2016年，全省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值6700億元，比2010年增長(zhǎng)77.5%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)14%以上。海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射拉動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

　　在今年召開(kāi)的中共浙江省第十四次代表大會(huì)報(bào)告指出，要積極實(shí)施“5211”海洋強(qiáng)省行動(dòng)，深入推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋文化培育，發(fā)展海洋旅游，加強(qiáng)岸線資源保護(hù)和海洋綜合管理，做好溫州海域綜合管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加快把寧波舟山港建設(shè)成為國(guó)際一流強(qiáng)港，打造世界級(jí)港口集群。謀劃實(shí)施“大灣區(qū)”建設(shè)行動(dòng)綱要，重點(diǎn)建設(shè)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)全省重點(diǎn)灣區(qū)互聯(lián)互通，推進(jìn)沿海大平臺(tái)深度開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

責(zé)任編輯：樓昕

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