記者蹲點(diǎn)丨杭州濱江一個(gè)國(guó)際化社區(qū)的基層黨建“實(shí)驗(yàn)”
記者蹲點(diǎn)丨杭州濱江一個(gè)國(guó)際化社區(qū)的基層黨建“實(shí)驗(yàn)”
2017年08月17日 10:31:13 來(lái)源: 浙江新聞客戶端 作者: 浙江新聞客戶端
東信社區(qū)黨總支邀請(qǐng)外籍居民參加議事活動(dòng)。
核心提示：跨國(guó)公司高度集聚、高新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益關(guān)系復(fù)雜多樣……被稱為“國(guó)際濱”的杭州濱江區(qū)，正在探索一條符合改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作規(guī)律的基層黨建新路。近日，本報(bào)記者蹲點(diǎn)濱江區(qū)浦沿街道東信社區(qū)，擔(dān)任一周社區(qū)黨總支書記助理，近距離感受一個(gè)國(guó)際化社區(qū)的基層黨建實(shí)踐細(xì)節(jié)。
這是一個(gè)處于杭州接軌國(guó)際化前沿的“新”社區(qū)。之所以新潮，不僅因?yàn)檫@里商務(wù)樓宇林立，新業(yè)態(tài)密集，還在于有485位“洋居民”在此居住。新面孔、新環(huán)境，給基層黨建工作提出了新課題，也對(duì)社區(qū)黨組織的服務(wù)能力和管理水平提出了新要求。
作為杭州首批國(guó)際化示范社區(qū)之一，東信社區(qū)如何在城市黨建引領(lǐng)下做好社區(qū)治理這篇文章？8月8日至11日，記者走進(jìn)這里，當(dāng)起了社區(qū)黨總支書記裴海祥的助理，尋求這個(gè)問(wèn)題的答案。
時(shí)間：8月8日
地點(diǎn)：社區(qū)辦事大廳
服務(wù)跟上新需求
8月8日，記者一踏進(jìn)社區(qū)辦公樓，迎面?zhèn)鱽?lái)辦事大廳中電鉆的嗞嗞聲。
“我們正在改掉原來(lái)7字型的臺(tái)位，變?yōu)槌ㄩ_式辦公，讓每個(gè)來(lái)辦事的居民享受更好的服務(wù)體驗(yàn)。”裴海祥一邊關(guān)心施工現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)，一邊揮著雙手向記者描述這個(gè)“馬上會(huì)更好”的服務(wù)平臺(tái)，“我們準(zhǔn)備將計(jì)劃生育、城市管理、民政幫扶、綜合治理、黨建群團(tuán)、勞動(dòng)保障、宣傳文體等7個(gè)專業(yè)社工窗口，改造為全能社工窗口，并增設(shè)國(guó)際化服務(wù)窗口，由英語(yǔ)專業(yè)八級(jí)的社工負(fù)責(zé)?！?/p>
記者好奇，面積僅有35平方米的辦事“大廳”，為何如此大費(fèi)周章？
正帶著孩子在社區(qū)門口玩耍的居民何彩芳在閑聊中道出原委： “這個(gè)大廳之前有7個(gè)專業(yè)服務(wù)窗口，有些年紀(jì)大的人一下子還真不知道去哪個(gè)窗口辦。”
怎樣從細(xì)微處提升社區(qū)服務(wù)群眾的質(zhì)量？裴海祥從辦事大廳這個(gè)便民服務(wù)的“第一窗口”動(dòng)刀，倒逼黨員干部辦事服務(wù)圍著群眾轉(zhuǎn)?！敖窈螅镜鼐用褶k事直接到全能社工窗口，外國(guó)人辦事則有國(guó)際化服務(wù)通道，一目了然?！?/p>
為了把好事辦好，也是為了在社區(qū)深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，裴海祥沒少聽群眾的心里話。社區(qū)里外籍居民不少，今年7月中旬，社區(qū)黨總支聯(lián)合致公黨濱江總支專門邀請(qǐng)外籍居民開了個(gè)座談會(huì)。會(huì)上，外籍居民為這項(xiàng)改革點(diǎn)贊，還為它取了個(gè)英文名字——“one stop，one trip，one paper”（即“一站一次一單清”），也提了不少意見建議。
“匯集各方意見，搭建溝通平臺(tái)。”在裴海祥看來(lái)，只有更多以居民的眼光打量社區(qū)工作，才能最大限度地提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
裴海祥在東信社區(qū)黨員郵政站的助學(xué)結(jié)對(duì)活動(dòng)上。
時(shí)間：8月8日
地點(diǎn)：社區(qū)共建單位
黨建嵌入新領(lǐng)域
不停奔走，是許多社區(qū)干部的工作常態(tài)。從社區(qū)辦公樓出來(lái)，記者又跟著裴海祥跑了社區(qū)共建單位杭州啟迪東信孵化器有限公司。
這天，他要找企業(yè)主說(shuō)說(shuō)區(qū)里的招商政策?？粗@位敬業(yè)的社區(qū)書記，杭州龍鏡科技有限公司董事長(zhǎng)金濤聽得認(rèn)真。去年入駐啟迪東信下屬的啟迪國(guó)際濱外創(chuàng)基地后，他一直有很多期待：“我們正啟動(dòng)第二輪融資，啟迪能給我們帶來(lái)哪些融資資源？東信能為我們提供更便捷的服務(wù)嗎？” 對(duì)此，裴海祥一一耐心解答。
如何服務(wù)好類似龍鏡科技等市場(chǎng)新主體，裴海祥承認(rèn)沒有一定的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，連話都插不進(jìn)去?！耙环矫嬉獜臅峡?、網(wǎng)上學(xué)，不過(guò)最重要的還是要走進(jìn)企業(yè)?！?/p>
怎么真正走進(jìn)？講解政策之余，裴海祥現(xiàn)場(chǎng)給記者上起了課：“社區(qū)與駐區(qū)單位‘聯(lián)盟’是一種方式，雖然兩者互不隸屬，但在黨的建設(shè)和城市發(fā)展等方面目標(biāo)一致，是同一區(qū)域內(nèi)不可分割的利益共同體，就有了我們開展工作的空間?！?/p>
作為社區(qū)共建單位，杭州啟迪東信孵化器有限公司的負(fù)責(zé)人歐陽(yáng)華斌還有另一個(gè)身份——社區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。他告訴記者，目前正積極推進(jìn)社區(qū)聯(lián)合黨支部建設(shè)，還牽頭設(shè)立創(chuàng)業(yè)互助基金，扶助創(chuàng)業(yè)起始階段的小微企業(yè)成長(zhǎng)。
東信社區(qū)這個(gè)小小“聯(lián)合國(guó)”也為企業(yè)吸引國(guó)際化人才加盟“加碼”?！斑@里國(guó)際學(xué)校、餐廳、酒吧應(yīng)有盡有，很有吸引力?！苯饾f(shuō)。
“把圍墻外的事情交給我們，你們安心干好圍墻內(nèi)的事?！边@是裴海祥心中最理想的狀態(tài)。過(guò)去6個(gè)月中，孵化器已吸引40余個(gè)國(guó)內(nèi)科技項(xiàng)目以及來(lái)自美國(guó)、加拿大、尼泊爾等國(guó)家的創(chuàng)業(yè)者入駐啟迪國(guó)際濱外創(chuàng)基地，這得益于多層次推進(jìn)區(qū)域化黨建，打造服務(wù)中外居民的“同心圓”。
“組織共建、資源共享、活動(dòng)共辦、大事共商……社區(qū)黨組織與非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建，以大帶小、以老帶新，使新成立的黨組織有了‘靠山’和資源，自然大家都能發(fā)展得更好。”歐陽(yáng)華斌告訴記者。
時(shí)間：8月9日
地點(diǎn)：小區(qū)業(yè)委會(huì)辦公室
治理更有“國(guó)際范”
外籍居民如何融入中國(guó)社區(qū)？8月9日晚，記者跟著裴海祥見證了一場(chǎng)特殊的談話。
當(dāng)天，在中國(guó)生活了近35年的日本籍居民中川泰俊，向所在的錢塘山水小區(qū)業(yè)委會(huì)遞交簡(jiǎn)歷，表示想競(jìng)選業(yè)委會(huì)委員。這令裴海祥頗為興奮，當(dāng)晚，他就找了中川泰俊談話。
“城市的改變從社區(qū)這個(gè)‘社會(huì)細(xì)胞’開始。”這位東芝公司的資深顧問(wèn)對(duì)節(jié)能照明、垃圾分類頗有心得，期待為社區(qū)奉獻(xiàn)自己的智慧?！巴饧用裰鲃?dòng)競(jìng)選業(yè)委會(huì)委員，這還是第一次，我們期待您的加入?！迸岷Ｏ檫吢犨呌洠⒀?qǐng)他加入社區(qū)公共事務(wù)議事會(huì)。
裴海祥坦言，最看重的是中川泰俊的專業(yè)背景，“開放是國(guó)際化社區(qū)最顯著的標(biāo)簽，這要求我們打開‘腦洞’、開放思維?！?/p>
抓好城市基層黨建，其意義在于提升基層治理能力和水平。在東信社區(qū)，改變正悄然發(fā)生。
類似于社區(qū)智庫(kù)的社區(qū)“公共事務(wù)議事會(huì)”，在社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下成立，集居民之智，協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)的大小問(wèn)題。這些年，隨著專業(yè)背景人士和有特長(zhǎng)的黨員、中外居民等不斷加入，這個(gè)智庫(kù)正日益壯大。
曾擔(dān)任錢塘山水小區(qū)業(yè)委會(huì)主任的老黨員蔣明，便是公共事務(wù)議事會(huì)的資深成員。上個(gè)月，錢塘山水小區(qū)業(yè)委會(huì)因?yàn)樾^(qū)外立面瓷磚有墜落危險(xiǎn)，要?jiǎng)佑梦飿I(yè)維修基金對(duì)外立面進(jìn)行維修，熟悉流程的蔣明就從工程招投標(biāo)、居民意見、公示公告方面予以指導(dǎo)，幫助現(xiàn)任業(yè)委會(huì)按照相關(guān)法律規(guī)定有序進(jìn)行維修工程。
除了公共事務(wù)議事會(huì)，原來(lái)以黨員為主體的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，也出現(xiàn)了越來(lái)越多外籍居民的身影。
來(lái)自馬來(lái)西亞的女孩Marina，是志愿者團(tuán)隊(duì)里的積極分子。她經(jīng)常出現(xiàn)在小區(qū)會(huì)所、居委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，或調(diào)解鄰里糾紛，或賣力吆喝小區(qū)活動(dòng)。“如果說(shuō)不到‘點(diǎn)’上，老外肯定不愿意讓步?！?1歲的居民蔣國(guó)仙從事志愿工作已有4年，碰到調(diào)解中外鄰居的摩擦矛盾，有時(shí)深感力不從心，“而身為外籍居民的志愿者往往知道問(wèn)題出在哪，一兩句對(duì)路的解釋和規(guī)勸，輕易就能解開一個(gè)‘結(jié)’。”
“用開放的思維推進(jìn)社區(qū)治理，不僅帶動(dòng)國(guó)際化社區(qū)的形成，還平添幾分城市社區(qū)難覓的人情味。”走訪中，不少當(dāng)?shù)鼐用穸枷蛴浾弑磉_(dá)了類似觀點(diǎn)。
外籍居民參加丁香書院書法班。
時(shí)間：8月11日
地點(diǎn)：丁香書院
努力做大“朋友圈”
“相逢含笑送真情，鄰里親切把話拉。黑皮膚的小伙，藍(lán)眼睛的娃娃，東北話的大爺，閩南話的大媽，人間有愛融合一個(gè)國(guó)際化的家……”
8月11日，在社區(qū)活動(dòng)中心“丁香書院”，社區(qū)居民康春花正帶領(lǐng)中外志愿者，為《東信之歌》錄制排練?！凹热皇菄?guó)際社區(qū)之歌，不妨在中國(guó)曲風(fēng)里再添點(diǎn)RAP元素?！彼蚺岷Ｏ榻ㄗh。
早些年前，“丁香書院”還是一個(gè)英語(yǔ)角，后來(lái)隨著“蹭學(xué)”的中國(guó)人、外國(guó)人越來(lái)越多，社區(qū)順勢(shì)把它擴(kuò)容成了“丁香書院”，在這里教外籍居民書法、漢語(yǔ)、茶道、詩(shī)歌朗誦等“國(guó)學(xué)技能”，很受歡迎。
附近一家公司的職員朱國(guó)銘便是這里的?？??！霸谶@個(gè)城市里尋找歸屬感的年輕人，有了一處心靈家園。”他說(shuō)。
城市飛速發(fā)展，新興領(lǐng)域不斷出現(xiàn)?！拔覀儾粩嗫椕茳h的組織網(wǎng)絡(luò)，把黨的組織和工作嵌入到城市發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)上?！睘I江區(qū)委組織部副部長(zhǎng)戴燦東說(shuō)。
這些年來(lái)，東信社區(qū)黨總支創(chuàng)新“黨建+”模式，推動(dòng)國(guó)際化善美社區(qū)建設(shè)。連續(xù)5年，由社區(qū)黨總支創(chuàng)設(shè)的“黨員郵政站”，從黨員身上收集愛心資源，通過(guò)開設(shè)10余項(xiàng)專遞，把服務(wù)“傳遞”給有需要的人，做大黨組織的“朋友圈”，讓更多居民感受黨建的正能量?！罢缍∠慊ㄒ粯樱啥鄠€(gè)民族多個(gè)國(guó)家居民組成的東信，一瓣瓣小花簇?fù)碓谝黄鸩啪`放了絢麗的花傘?！?/p>
“我喜歡這里多元化的‘朋友圈’，喜歡本地居民即使不會(huì)英語(yǔ)也能隨時(shí)傳遞出的友善?！眮?lái)自加拿大的Cenci告訴記者。
開放包容的管理、繁榮多元的文化、聯(lián)動(dòng)式創(chuàng)新發(fā)展，都指向一個(gè)目標(biāo)：幫中外居民建設(shè)溫馨的家，為城市營(yíng)造安定環(huán)境， 正如社區(qū)黨總支在建設(shè)國(guó)際化社區(qū)中傳遞的理念——讓老外不“見外”，讓居民“見外”不怪。
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我們這樣融入這個(gè)“家”
如果說(shuō)城市讓生活更美好，那么黨建會(huì)讓城市更幸福。把城市基層黨建做到家，讓每個(gè)社區(qū)居民感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。蹲點(diǎn)期間，記者記下了這樣一些真切感受。
來(lái)一萍參加麗水助學(xué)結(jié)對(duì)活動(dòng)。
東信社區(qū)黨總支副書記、居委會(huì)主任來(lái)一萍：愛心隊(duì)伍越來(lái)越大
東信社區(qū)已連續(xù)5年在麗水市松陽(yáng)縣象溪鎮(zhèn)靖居小學(xué)開展助學(xué)結(jié)對(duì)活動(dòng)。2013年3月，在得知象溪鎮(zhèn)23名學(xué)生因家境貧困沒有足夠?qū)W費(fèi)的消息后，黨員郵政站號(hào)召社區(qū)黨員、居民和外籍居民慷慨解囊，為貧困學(xué)生投遞愛心。2013年4月20日，東信社區(qū)黨員郵政站帶著由30余名熱心黨員、居民組成的隊(duì)伍，與象溪鎮(zhèn)中心小學(xué)的23名貧困學(xué)生進(jìn)行助學(xué)結(jié)對(duì)。5年來(lái)，我們從黨員身上收集愛心資源，通過(guò)開設(shè)10余項(xiàng)專遞，把服務(wù)“傳遞”給有需要的人，愛心隊(duì)伍不斷壯大。
外籍居民參加丁香書院插花班。
“非常教育”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 Marina：歡迎到丁香書院來(lái)
文化的交流是互通的。我一直對(duì)中國(guó)的古老文明興趣濃厚，2012年來(lái)杭州后，更是親眼見證了杭州的巨大變化。在馬來(lái)西亞時(shí)，我就常參加各類公益活動(dòng)；到中國(guó)后，我也期待通過(guò)公益活動(dòng)了解中國(guó)，結(jié)識(shí)朋友。東信社區(qū)開設(shè)的“丁香書院”就為我們提供了平臺(tái)。開院儀式上，我很榮幸地代表外籍居民發(fā)言，希望不僅能借此機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化，還邀請(qǐng)更多的外籍居民加入書院。最近，不少外國(guó)朋友已參與書院活動(dòng)中，為社區(qū)孩子們免費(fèi)輔導(dǎo)英語(yǔ)。相信在中外居民共同努力下，“丁香書院”一定會(huì)越辦越好。
朱國(guó)銘和創(chuàng)業(yè)者共同討論解決創(chuàng)業(yè)難題。
杭州啟迪東信孵化器有限公司黨員 朱國(guó)銘：收獲家一樣的生活
對(duì)外國(guó)人來(lái)說(shuō)，快速發(fā)展中的中國(guó)給予他們各種創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，但對(duì)于剛來(lái)中國(guó)的外國(guó)人來(lái)說(shuō)，租房、吃飯、出行等瑣事也會(huì)帶來(lái)煩惱。借助于社區(qū)黨總支及共建單位的資源，啟迪東信孵化器不僅為來(lái)杭創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人提供舒適的辦公環(huán)境，還盡可能幫其解決生活上的燃眉之急。7月19日，我還帶著公司10多位來(lái)自瑞士、德國(guó)、烏克蘭等國(guó)的創(chuàng)業(yè)者參加了東信社區(qū)黨總支、致公黨濱江總支共同舉辦的民主黨派參政議政開放日活動(dòng)，來(lái)到濱江區(qū)出入境管理處和行政服務(wù)中心，了解了外國(guó)人出入境管理、商事登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及醫(yī)保社保等涉外服務(wù)情況。 （吳勇 戴筆峰 整理）
