龔剛：構(gòu)建中國特色國家創(chuàng)新體系
龔剛：構(gòu)建中國特色國家創(chuàng)新體系
2017年08月06日 18:21:56 來源: 中國社會科學網(wǎng) 作者: 龔剛
大多數(shù)發(fā)展中國家在進入中等收入階段后，經(jīng)濟增速會出現(xiàn)明顯下滑，從而長期徘徊在中等收人水平。這一典型的特征化事實，被稱為“中等收入陷阱”?！爸械仁杖胂葳濉钡拇嬖?，意味著當經(jīng)濟體進入中等收入階段后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性改變，從而要求新的經(jīng)濟增長方式（或發(fā)展模式）與之相適應(yīng)。如果經(jīng)濟增長方式不適合現(xiàn)有發(fā)展階段（經(jīng)濟增長方式錯配），必然會給經(jīng)濟體帶來扭曲，并由此產(chǎn)生各種問題。因此，跨越和走出中等收人陷阱，根本的途徑在于通過對經(jīng)濟系統(tǒng)的改革，及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。
中國經(jīng)濟進入新常態(tài)
2014年5月，習近平總書記首提經(jīng)濟“新常態(tài)”，同年11月兩次再提“新常態(tài)”，并要求全社會要適應(yīng)“新常態(tài)”、引領(lǐng)“新常態(tài)”。這實際上意味著，中國經(jīng)濟發(fā)展已進入一個新的階段——從中等收入向高收入（發(fā)達）國家邁進的發(fā)展階段。與前一發(fā)展階段相比，中國的資源稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性改變。改革開放以來，持續(xù)大規(guī)模的工業(yè)投資使大量的農(nóng)村剩余勞動力與資本結(jié)合，不僅使人均資本發(fā)生了根本性變化，農(nóng)村剩余勞動力也所剩無幾。現(xiàn)實中的具體表現(xiàn)為工資快速增長：2012年之前，中國勞動力工資總額增速低于GDP增速；從2012年起，其開始高于GDP增速。也就是說，中國不僅進入了中等收入階段，并且劉易斯拐點和庫茲涅茨曲線的拐點也開始出現(xiàn)。這是中國經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯起點
針對中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，習近平總書記于2015年底又進一步提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想。然而，人們對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解仍然存在著爭議。大量的討論集中在“三去一降一補”這些短期熱點問題上，關(guān)于它與中國經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)在關(guān)系缺乏深入探究。
中國資源稟賦結(jié)構(gòu)的變化意味著，在常態(tài)下（不考慮臨時性的經(jīng)濟波動時）中國經(jīng)濟基本面的矛盾主導方，已不再是一個“需求決定型經(jīng)濟”，而是“供給決定型經(jīng)濟”。所謂供給決定型經(jīng)濟，是指經(jīng)濟體的產(chǎn)量由其供給或生產(chǎn)能力（由勞動力、資本設(shè)備和技術(shù)等生產(chǎn)要素組成）決定，而不是由需求（即投資、消費和出口）所決定。正因為如此，未來推動中國經(jīng)濟增長的主要動力在于供給側(cè)，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯起點。
也許有人認為，盡管中國的勞動力供給是緊缺的，但許多行業(yè)存在產(chǎn)能過剩，很難認定中國是一個供給決定型經(jīng)濟。產(chǎn)能過剩是一種結(jié)構(gòu)性扭曲，由經(jīng)濟增長方式的錯配所致。在勞動力短缺情況下，由結(jié)構(gòu)性扭曲所造成的產(chǎn)能過剩，并不意味著經(jīng)濟就是需求決定的。任何產(chǎn)能的運行都需要勞動力。當經(jīng)濟社會總體上存在勞動力短缺時，需求增加即使是那些過剩產(chǎn)能行業(yè)的需求增加，也只能使勞動力因工資的高低從一個行業(yè)轉(zhuǎn)移到另一個行業(yè)，其結(jié)果必然是某些行業(yè)的產(chǎn)量增加，某些行業(yè)的產(chǎn)量減少，總體則增加有限甚至不增加，但通貨膨脹水平則因工資的提高而加劇。正因為如此，只要勞動力短缺，宏觀經(jīng)濟總體上就是一個由勞動力供給所決定的供給決定型經(jīng)濟。
