中共黨員吸納原則的歷史嬗變：1921—1949
中共黨員吸納原則的歷史嬗變：1921—1949
2017年08月05日 10:30:18 來(lái)源: 馬克思主義研究網(wǎng) 作者: 彭世杰
從黨的創(chuàng)建前后到新中國(guó)成立，黨員吸納原則發(fā)展演進(jìn)的軌跡，折射出黨在與外部環(huán)境的互動(dòng)中在組織策略方面所作出的調(diào)整，這種調(diào)整也是黨力圖使自己的組織成員與政治目標(biāo)和革命環(huán)境之間達(dá)到適應(yīng)狀態(tài)的一個(gè)動(dòng)態(tài)歷程。
一、黨創(chuàng)建前后到 1924 年中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議前：從“精英建黨”到“寧缺毋濫”的謹(jǐn)慎吸納原則，黨員數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)且質(zhì)量普遍較高。
作為一個(gè)以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想組建的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初就非常重視黨員的質(zhì)量問(wèn)題，以無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)展和吸納黨員。早在 1920 年，蔡和森、毛澤東就主張，要吸收?qǐng)?jiān)定信仰馬克思主義的“真同志”入黨。黨創(chuàng)立之時(shí)的 58 名黨員中，大多是集中在北京、上海、長(zhǎng)沙、武漢、濟(jì)南、廣州等地有志于運(yùn)用馬克思列寧主義改造中國(guó)的知識(shí)精英。中共一大通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)規(guī)定了入黨的條件，包括“承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者”，“在加入我們的隊(duì)伍之前，必須與力圖反對(duì)本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系”?？梢?jiàn)，當(dāng)時(shí)吸納黨員最注重的是政治傾向和政治立場(chǎng)，即對(duì)黨的綱領(lǐng)、政策的思想認(rèn)同，以及在這種思想認(rèn)同基礎(chǔ)上的排他性行動(dòng)認(rèn)同。這次會(huì)議還決定：“為了把好的可靠的同志吸收進(jìn)來(lái)，決定接受黨員要特別謹(jǐn)慎，嚴(yán)格審查。”據(jù)張國(guó)燾回憶，“對(duì)于甚么樣的人才可以參加共產(chǎn)黨這一點(diǎn)，我們的想法大體是主張寧缺毋濫?！边@表明，黨在建立之初就非常注重隊(duì)伍的質(zhì)量，秉持十分謹(jǐn)慎的黨員吸納原則。
這種謹(jǐn)慎發(fā)展的原則是建黨初期在吸納黨員方面的主要基調(diào)，并且在黨的二大、三大通過(guò)的黨章中得以完善，特別是在組織發(fā)展程序方面。一是關(guān)于入黨介紹人的要求。黨的二大通過(guò)的第一個(gè)黨章規(guī)定，入黨時(shí)“須有黨員一人介紹”；黨的三大進(jìn)一步提出，“須有正式入黨半年以上之黨員二人之介紹”，這就意味著無(wú)論在入黨介紹人的資格條件還是數(shù)量上，三大都比二大提出了更嚴(yán)的要求。入黨介紹人承擔(dān)著引導(dǎo)入黨申請(qǐng)人接納黨的政治主張和綱領(lǐng)政策、對(duì)入黨申請(qǐng)人的政治品質(zhì)進(jìn)行鑒定和提供擔(dān)保的責(zé)任，這對(duì)在當(dāng)時(shí)險(xiǎn)惡生存環(huán)境下從源頭上保證黨的隊(duì)伍質(zhì)量、維護(hù)黨的組織安全無(wú)疑具有積極作用。二是關(guān)于黨員的候補(bǔ)期。這是在三大黨章中首次提出的，“候補(bǔ)期勞動(dòng)者三個(gè)月，非勞動(dòng)者六個(gè)月，但地方委員會(huì)得酌量情形伸縮之?！备鶕?jù)社會(huì)身份設(shè)置不同期限的候補(bǔ)期，考察新黨員的思想品行和政治覺(jué)悟，根據(jù)候補(bǔ)期的表現(xiàn)來(lái)決定是否轉(zhuǎn)為正式黨員，這在組織程序方面為保證黨員質(zhì)量提供了另一種保障。三是關(guān)于組織審批程序。二大黨章規(guī)定，須經(jīng)地方執(zhí)行委員會(huì)、區(qū)執(zhí)行委員會(huì)、中央執(zhí)行委員會(huì)層層許可、報(bào)告、審批之后才能成為正式黨員；三大黨章雖然將審批權(quán)限有所下放，但仍規(guī)定“經(jīng)小組會(huì)議之通過(guò)，地方委員會(huì)之審查，區(qū)委員會(huì)之批準(zhǔn)”。這也從一個(gè)方面凸顯了當(dāng)時(shí)在發(fā)展黨員的組織程序上的嚴(yán)密性。四是關(guān)于黨員的成分。黨的二大召開(kāi)時(shí)，黨員人數(shù)由 58 人增加到 195 人，但以知識(shí)分子黨員居多，因此會(huì)議提出中國(guó)共產(chǎn)黨“應(yīng)當(dāng)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的大群眾組織起來(lái)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益而奮斗的政黨，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)做革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒”，并決定要深入到廣大群眾特別是工人當(dāng)中去發(fā)展黨員；為了吸納工人入黨，二大黨章簡(jiǎn)化了審批流程、下放了審批權(quán)限，規(guī)定只需地方執(zhí)行委員會(huì)向區(qū)、中央執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告即可。但是由于吸納黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求非常嚴(yán)格，在實(shí)際工作中并沒(méi)有吸收很多的工人入黨，“在京漢鐵路工人罷工爆發(fā)時(shí)，全路共產(chǎn)黨員還不到 50 人”。
由于堅(jiān)持寧缺毋濫、謹(jǐn)慎吸納原則，黨在成立初期黨員數(shù)量發(fā)展比較穩(wěn)定，以這一階段召開(kāi)的四次黨的全國(guó)代表大會(huì)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，黨員人數(shù)依次為 58 人、 195 人、 420 人、 994 人。應(yīng)該說(shuō)，在險(xiǎn)惡的生存環(huán)境下堅(jiān)持嚴(yán)格的黨員吸納原則是十分必要的，因?yàn)槿魏萎惣悍肿拥那秩雽?duì)黨的生存發(fā)展可能都是致命的；當(dāng)然，也正因如此，黨吸納了一批真正信仰馬克思主義和共產(chǎn)主義的志同道合者，黨員質(zhì)量普遍較高。
二、 1924 年中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議到大革命失敗前：“數(shù)量上的增加可以改善質(zhì)量”的變通吸納原則，黨員數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)隱藏著黨員質(zhì)量問(wèn)題。
政黨組織目標(biāo)的改變影響著政黨的策略選擇。隨著第一次國(guó)共合作的深入開(kāi)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)意識(shí)逐漸覺(jué)醒，黨意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)自己在大革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須擴(kuò)充黨員數(shù)量壯大黨的組織。因此， 1924 年 5 月中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的《黨內(nèi)組織及宣傳教育問(wèn)題決議案》指出，“我們的黨過(guò)分嚴(yán)守，閉關(guān)主義”，“在大產(chǎn)業(yè)的工人里擴(kuò)大我們的黨，是現(xiàn)時(shí)的根本職任之一”。之后，黨開(kāi)始把快速增加黨員數(shù)量作為組織發(fā)展的首要任務(wù)。為了方便吸納黨員，中共四大決定“有三人以上即可組織支部”；針對(duì)有些地方存在的“經(jīng)過(guò)社會(huì)主義青年團(tuán)后入黨”的做法，提出“有階級(jí)覺(jué)悟的分子，多應(yīng)直接加入本黨”。在社會(huì)成分方面，四大將發(fā)展工人黨員作為首選，同時(shí)也注重吸收農(nóng)民、知識(shí)分子以及非勞動(dòng)者中的優(yōu)秀分子和革命分子入黨。
為了進(jìn)一步加快黨員的發(fā)展， 1925 年 8 月，中央發(fā)出第 53 號(hào)通告，提出了“介紹新黨員之變通辦法”：“本校第四次大會(huì)所修正之章程第二條新生入學(xué)時(shí)，須有正式入學(xué)半年以上之同學(xué)二人介紹，當(dāng)此本校極須發(fā)展之際，此條規(guī)定頗不便適用；茲擬暫行變通辦法：新生入學(xué)時(shí)介紹二人中只須有一人是正式同學(xué)，且不限于入學(xué)半年以上者。惟新生入學(xué)時(shí)必須經(jīng)過(guò)入學(xué)儀式，并立即編入某一支部。各地候補(bǔ)同學(xué)，凡在此次運(yùn)動(dòng)中能活動(dòng)且誠(chéng)實(shí)無(wú)過(guò)者，宜盡量縮短候補(bǔ)期，改為正式同學(xué)。”出于保密的需要，通告中所說(shuō)的“同學(xué)”即為“黨員”，“新生入學(xué)”即為“入黨申請(qǐng)人入黨”。這就意味著當(dāng)時(shí)中央對(duì)吸納黨員的條件和手續(xù)作了變通：一是在入黨介紹人方面，改變了三大、四大黨章規(guī)定的兩名黨齡半年以上正式黨員的要求，只要求一名入黨介紹人是正式黨員，且沒(méi)有黨齡半年以上的資格限制；二是在候補(bǔ)期方面，提出可“盡量縮短”。及至 1925 年 10 月，中央召開(kāi)擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議，將三大以來(lái)黨章規(guī)定的候補(bǔ)期期限縮短為“工人農(nóng)民候補(bǔ)期一月，智識(shí)分子三個(gè)月”。這些實(shí)際上都為吸納新黨員創(chuàng)造了便利條件。
到 1926 年 4 月，黨員數(shù)量由四大時(shí)的 994 人增加到 11 萬(wàn)人，一年多的時(shí)間增長(zhǎng)了 10 多倍。但是，當(dāng)時(shí)中央仍然認(rèn)為黨員數(shù)量跟不上革命需要。 1926 年 10 月，陳獨(dú)秀在給各級(jí)黨部的信中要求，“黨員數(shù)量上的增加，乃是第一個(gè)重要問(wèn)題”，進(jìn)而提出“我們的黨在明年春天第五次全國(guó)大會(huì)以前，黨員應(yīng)發(fā)展到四萬(wàn)以上”，因?yàn)樵谒磥?lái)，“數(shù)量上的增加可以改善質(zhì)量”。到 1927 年 4 月中共五大召開(kāi)時(shí)，黨員人數(shù)已經(jīng)增加到 57963 人。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境下，中央和黨的主要負(fù)責(zé)人對(duì)迅速吸納黨員以壯大黨的組織的迫切要求是出于公心、可以理解的，而為了完成這一任務(wù)采取的主要措施就是簡(jiǎn)化入黨程序，在沒(méi)有采取其他措施來(lái)嚴(yán)格黨員準(zhǔn)入門(mén)檻的情況下，就不可避免出現(xiàn)黨員質(zhì)量問(wèn)題。一些投機(jī)分子趁機(jī)混入黨的隊(duì)伍，“不僅是一般知識(shí)分子，小商人，大商人，甚至許多擁有重兵的高級(jí)軍人也來(lái)敲 C.P. 的門(mén)”。大革命失敗后，許多立場(chǎng)不堅(jiān)定的黨員公開(kāi)登報(bào)脫黨甚至叛變，在一定程度上就是由于對(duì)黨員吸納原則把握不嚴(yán)所導(dǎo)致的。
三、大革命失敗后到瓦窯堡會(huì)議前：“左”傾機(jī)會(huì)主義主導(dǎo)下的唯成分吸納原則，知識(shí)分子入黨受到嚴(yán)格限制。
政黨所處外部環(huán)境的變化是導(dǎo)致政黨組織策略變化的重要誘因?！八摹ひ欢狈锤锩兒簏h所面臨的惡劣的生存發(fā)展環(huán)境，迫使黨對(duì)前期工作進(jìn)行系統(tǒng)思考和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。臨時(shí)中央把大革命失敗和黨內(nèi)右傾機(jī)會(huì)主義產(chǎn)生的組織根源歸結(jié)為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員的知識(shí)分子化，“黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)里極大多數(shù)是智識(shí)分子及小資產(chǎn)階級(jí)的代表”，“許多工會(huì)之中，指導(dǎo)者的黨員也不是工人，而是學(xué)生，智識(shí)階級(jí)?！被谶@樣的認(rèn)識(shí)，臨時(shí)中央開(kāi)始片面強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員的工農(nóng)化，在吸納黨員方面的“唯成分論”傾向逐漸在黨內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。
由于國(guó)民黨的大肆屠殺，工人黨員的比例由 1927 年 4 月時(shí)的 53.8% 下降到 1928 年 6 月六大召開(kāi)時(shí)的 10% ，農(nóng)民黨員的比例則由 18.7% 上升至 76% 。這引起了黨的高度警覺(jué)，當(dāng)時(shí)有人據(jù)此認(rèn)為黨已經(jīng)失去了無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)。為此，中共六大強(qiáng)調(diào)要吸收廣大積極的產(chǎn)業(yè)工人入黨，改變工農(nóng)成分的比例，以建立黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)。為了吸引工人入黨，大會(huì)通過(guò)的黨章對(duì)吸納工人黨員和其他社會(huì)成分的黨員在組織發(fā)展程序上作了區(qū)分，規(guī)定“工廠工人須經(jīng)黨員一人介紹”，而“農(nóng)民手工業(yè)者，知識(shí)分子及各機(jī)關(guān)下級(jí)服務(wù)人員，須有黨員二人之介紹”，“各機(jī)關(guān)高級(jí)服務(wù)人員，須有黨員三人之介紹”。顯然，相比其他社會(huì)階層，工人的入黨條件要相對(duì)寬松。大革命失敗后，黨的主要力量轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，由于遠(yuǎn)離城市，黨能夠吸納工人黨員的地理空間實(shí)際上非常有限，而吸納農(nóng)民黨員的地理空間則大為拓展了，這是兩種成分的黨員在比重上一升一降的現(xiàn)實(shí)根源。但是，臨時(shí)中央堅(jiān)持城市中心論，并將吸納新黨員的重點(diǎn)聚焦在城市產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)村的所謂“鄉(xiāng)村工人”。在當(dāng)時(shí)中國(guó)工人階級(jí)本身數(shù)量少且遠(yuǎn)離黨的組織活動(dòng)范圍的情況下，工人黨員的比重不但沒(méi)有上升，反而下降了。針對(duì)“工人黨員的成份僅占全黨百分之七，重工業(yè)工人中黨的發(fā)展極弱”的狀況， 1929 年 6 月黨的六屆二中全會(huì)進(jìn)一步放寬了對(duì)工人入黨的候補(bǔ)期的要求，規(guī)定“在產(chǎn)業(yè)工人群眾中發(fā)展黨員不要經(jīng)過(guò)候補(bǔ)期”，而“知識(shí)分子入黨，必須從斗爭(zhēng)中選擇，必定要有較長(zhǎng)期的候補(bǔ)”。
如何解決保持和鞏固黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)屬性與工人黨員增長(zhǎng)緩慢、占比不斷下降之間的悖論和矛盾，黨的領(lǐng)導(dǎo)人如毛澤東、周恩來(lái)、蔡和森等都進(jìn)行過(guò)深入思考。毛澤東認(rèn)為，決定黨的性質(zhì)的不僅僅是黨員的成分，根本上還是黨的指導(dǎo)思想和黨的綱領(lǐng)。他在 1929 年 12 月古田會(huì)議上闡述了“思想建黨”的主張，并據(jù)此提出了“以后新分子入黨條件”，即“（ 1 ）政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤（包括階級(jí)覺(jué)悟）；（ 2 ）忠實(shí)；（ 3 ）有犧牲精神，能積極工作；（ 4 ）沒(méi)有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念；（ 5 ）不吃鴉片，不賭博”?？梢哉f(shuō)，這初步探索了通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)來(lái)保持黨的先進(jìn)性的問(wèn)題，遺憾的是，這一主張當(dāng)時(shí)并沒(méi)有得到廣泛認(rèn)可和普遍推廣。
在“左”的思想路線的主導(dǎo)下，中央一再要求向產(chǎn)業(yè)工人敞開(kāi)黨的大門(mén)。 1930 年 8 月、 1931 年 3 月、 1931 年 5 月，在不到一年的時(shí)間里，中央專門(mén)就組織發(fā)展問(wèn)題相繼通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨的最近組織任務(wù)》《中央關(guān)于發(fā)展黨的組織決議案》《關(guān)于蘇維埃區(qū)域黨的組織決議案》，三個(gè)文件的核心要求就是到城市工業(yè)、大產(chǎn)業(yè)中去征收黨員，使“大企業(yè)中的工人開(kāi)始一天一天加快的不斷的加入到黨里來(lái)”。盡管中央也明確要求要保證黨員質(zhì)量，但各地為了完成發(fā)展黨員指標(biāo)而開(kāi)展的大規(guī)模“突擊入黨”中，不可避免會(huì)出現(xiàn)對(duì)黨員吸納原則的放松；一些地方甚至出現(xiàn)了“松”“嚴(yán)”不同的雙重原則，對(duì)非工人出身者設(shè)置苛刻條件，對(duì)工人出身者卻不惜降低標(biāo)準(zhǔn)。而且，六屆四中全會(huì)以后，黨員吸納原則的“唯成分論”進(jìn)一步發(fā)展蔓延，在此基礎(chǔ)上的所謂成分改造，把許多經(jīng)過(guò)革命實(shí)踐考驗(yàn)的、兼具理論知識(shí)和革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀知識(shí)分子干部排擠出領(lǐng)導(dǎo)崗位。這種以社會(huì)成分作為吸納黨員的主導(dǎo)原則的主張和做法，忽視了當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情的特殊性和黨的革命實(shí)踐的特殊性，其結(jié)果就是吸納黨員的視野被局限在狹小的范圍之內(nèi)，很多有志加入黨的隊(duì)伍但非工農(nóng)出身的先進(jìn)分子被拒之門(mén)外。
四、瓦窯堡會(huì)議到新中國(guó)成立：“大膽發(fā)展而又不讓一個(gè)壞分子侵入”的辯證吸納原則，重視吸收知識(shí)分子和其他階層的優(yōu)秀分子入黨。
遵義會(huì)議以后，隨著“左”傾錯(cuò)誤在黨內(nèi)的逐步清除，中央根據(jù)中日民族矛盾上升成為社會(huì)主要矛盾的現(xiàn)實(shí)情況，著力調(diào)整黨的政治路線和組織路線。這種調(diào)整始于 1935 年 12 月召開(kāi)的瓦窯堡會(huì)議。這次會(huì)議提出，黨要肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命，“需要數(shù)十萬(wàn)至數(shù)百萬(wàn)能戰(zhàn)斗的黨員”；而要吸納更多的新黨員，就必須徹底摒棄過(guò)去長(zhǎng)期存在的過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨員出身的“唯成分論”，“能否為黨所提出的主張而堅(jiān)決奮斗，是黨吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)成分是應(yīng)該注意到的，但不是主要的標(biāo)準(zhǔn)”。這就在事實(shí)上否定了關(guān)門(mén)主義錯(cuò)誤，把政治標(biāo)準(zhǔn)確立為吸納新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，成為黨員吸納原則問(wèn)題上一次具有重要意義的根本性轉(zhuǎn)變。
在對(duì)黨員身份條件放寬的同時(shí)，是入黨手續(xù)的嚴(yán)格和黨員教育的強(qiáng)化。譬如，針對(duì)一些在革命過(guò)程中脫離組織的黨員要求恢復(fù)黨籍或重新入黨的情況，中央于 1937 年 12 月發(fā)出通知，要求“各要求人和各黨部必須將其具體材料交中央組織部考查清楚，提交黨務(wù)委員會(huì)最后決定，經(jīng)中央書(shū)記處批準(zhǔn)方認(rèn)為有效”。到 1938 年 5 月，考慮到當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境、交通不便，才交由各省委和軍隊(duì)中各師務(wù)委員會(huì)審查和決定。這實(shí)際上體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)在吸納這一特殊類型黨員上的謹(jǐn)慎態(tài)度和嚴(yán)格原則。
同時(shí)，隨著全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)，黨的政治主張?jiān)诟蠓秶鷥?nèi)得到宣傳和認(rèn)可，要求入黨的革命分子也愈益增多，而抗戰(zhàn)初期 4 萬(wàn)多名黨員的隊(duì)伍規(guī)模也難以適應(yīng)抗戰(zhàn)事業(yè)的需要，因此，“大量的發(fā)展黨員”成為當(dāng)時(shí)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)課題。為此， 1938 年 3 月，中央專門(mén)作出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，強(qiáng)調(diào)要“十倍百倍的發(fā)展黨員”，同時(shí)又堅(jiān)持既謹(jǐn)慎又務(wù)實(shí)、既包容又不關(guān)門(mén)的黨員吸納原則。一是將黨員發(fā)展對(duì)象的社會(huì)成分?jǐn)U大到“積極的工人，雇農(nóng)，城市中與鄉(xiāng)村中革命的青年學(xué)生，知識(shí)分子，堅(jiān)決勇敢的下級(jí)官兵”；二是強(qiáng)調(diào)必須經(jīng)過(guò)必要的組織發(fā)展程序，“不是采用不經(jīng)審查的拉夫式的辦法”，“必須經(jīng)過(guò)支部一定黨員的介紹與一定黨部的審查”；三是對(duì)新黨員候補(bǔ)期重新作出區(qū)別性規(guī)定：“工人雇農(nóng)不要候補(bǔ)期，貧農(nóng)、小手工工人一個(gè)月，革命學(xué)生革命知識(shí)分子、小職員、中農(nóng)、下級(jí)軍官三個(gè)月，但在特殊情形之下得伸縮之?！蓖?10 月，毛澤東在六屆六中全會(huì)的講話中提出，“‘大膽發(fā)展而又不讓一個(gè)壞分子侵入’，這才是正確的方針?！钡?，黨員發(fā)展過(guò)程中還是出現(xiàn)了一些瑕疵。當(dāng)年年底，黨員數(shù)量增長(zhǎng)到 50 萬(wàn)，這其中，有些是在降低要求、不符合組織發(fā)展程序的情況下加入的，同時(shí)也混入了一些階級(jí)異己分子和投機(jī)分子。中央敏銳地意識(shí)到這一問(wèn)題，于 1939 年 8 月作出《關(guān)于鞏固黨的決定》，一方面要求“清刷混入黨內(nèi)的異己分子（地主富農(nóng)商人），投機(jī)分子，以及敵探奸細(xì)”；另一方面強(qiáng)調(diào)“整理緊縮嚴(yán)密和鞏固黨的組織工作”，“進(jìn)行個(gè)別的慎重的經(jīng)過(guò)審查的征收新黨員”，“糾正追求數(shù)目字與采用突擊方式的錯(cuò)誤，只求精不求多”。這實(shí)際上將黨員吸納原則的總體基調(diào)定在以穩(wěn)定數(shù)量和提升質(zhì)量為主。在此之后，黨員數(shù)量增長(zhǎng)保持在一個(gè)比較正常的水平， 1940 年時(shí) 80 多萬(wàn)， 1945 年七大召開(kāi)時(shí) 121 萬(wàn)。
抗戰(zhàn)時(shí)期，由于大批知識(shí)分子涌入延安，中央對(duì)吸納知識(shí)分子入黨給予了特別關(guān)注。 1939 年 12 月，毛澤東在為中央起草的《大量吸收知識(shí)分子》中提出，“應(yīng)該大量吸收知識(shí)分子加入我們的軍隊(duì)，加入我們的學(xué)校，加入政府工作”，在知識(shí)分子的政治表現(xiàn)方面，特別強(qiáng)調(diào)“應(yīng)更多注意其忠實(shí)的程度，以保證黨的組織更加嚴(yán)密”。可見(jiàn)，對(duì)待知識(shí)分子入黨，采用的是既敞開(kāi)大門(mén)又嚴(yán)格把關(guān)的務(wù)實(shí)包容的原則。
理論上的清醒是政治上堅(jiān)定的前提。黨的七大圍繞黨員出身與黨的性質(zhì)、組織入黨與思想入黨等問(wèn)題作了徹底的理論闡揚(yáng)，“我們黨員的社會(huì)出身不能決定我們黨的性質(zhì)”，“決定的東西，是我們黨的政治斗爭(zhēng)與政治生活，是我們黨的思想教育、思想領(lǐng)導(dǎo)與政治領(lǐng)導(dǎo)，而我們黨的總綱及黨的組織原則，則保障了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想和路線在黨內(nèi)占居統(tǒng)治地位”，從而在理論層面肅清了“唯成分論”的思想根源。作為民主革命時(shí)期最好的黨章，七大黨章對(duì)黨員吸納原則作出了更加合理、詳實(shí)的規(guī)定。這部黨章將黨員發(fā)展對(duì)象分為四類，即“（甲）工人、苦力、雇農(nóng)、貧農(nóng)、城市貧民、革命士兵；（乙）中農(nóng)、職員、知識(shí)分子、自由職業(yè)者；（丙）除甲乙兩項(xiàng)所舉各種成份以外之其他社會(huì)成份的人；（丁）脫離其他政黨加入本黨者”?？嗔Α⒊鞘胸毭褡鳛樯鐣?huì)成分的提出，更加符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況，也標(biāo)志著入黨成分的細(xì)分化趨勢(shì)。針對(duì)不同類型人員入黨，在入黨介紹人的資格條件、批準(zhǔn)黨委的級(jí)別、候補(bǔ)期的期限等方面作了區(qū)分性的規(guī)定，反映出黨在認(rèn)識(shí)上的深化、成熟化和操作程序上的細(xì)化、規(guī)范化。另外，與之前的黨章相比，增加了一些新的要求，如規(guī)定年滿十八歲者才能被接收為黨員，首次對(duì)入黨介紹人的職責(zé)、候補(bǔ)期的作用、候補(bǔ)期期滿后的組織處理程序等都作了比較詳細(xì)的論述?？梢哉f(shuō)，七大黨章是以往探索實(shí)踐的一次系統(tǒng)總結(jié)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在黨員吸納原則上的基本成熟。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的黨員吸納原則基本保持穩(wěn)定，在黨員的資格條件、組織發(fā)展程序、候補(bǔ)審查等方面都已實(shí)現(xiàn)制度化。由于這一時(shí)期解放軍的發(fā)展壯大，革命軍人中有志入黨的人增多，中央對(duì)革命軍人入黨在吸納原則上進(jìn)行了變通。 1948 年 5 月《中央關(guān)于革命軍人入黨辦法的規(guī)定》將申請(qǐng)入黨的革命軍人區(qū)分為勞動(dòng)者出身、非勞動(dòng)者家庭出身的知識(shí)分子、剝削者三類，根據(jù)其入伍年限、是否經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)、在整軍“三查”中的表現(xiàn)等情況，作出不同的組織發(fā)展程序要求，其中最大的特點(diǎn)就是對(duì)經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)的革命軍人縮短候補(bǔ)期，因?yàn)椤霸趹?zhàn)斗部隊(duì)或前方機(jī)關(guān)，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)，則實(shí)際上已有候補(bǔ)期作用”。由于黨堅(jiān)持既務(wù)實(shí)又靈活的黨員吸納原則，因而能在最大程度上把志同道合者吸納到黨內(nèi)來(lái)。到 1949 年 10 月，全國(guó)黨員人數(shù)達(dá)到 4488 萬(wàn)，為黨在新中國(guó)全面執(zhí)政奠定了牢固的組織基礎(chǔ)。
摘自《馬克思主義文摘》 2017年第4期
