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中紀(jì)委怎么“打虎”？神秘機(jī)構(gòu)“亮相”

2017年07月28日 11:07:03 來源: 浙江新聞客戶端作者: 黃宏

　　中央紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室。（據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站）

　　只要點(diǎn)開中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，打開“信息公開”欄目下的“組織機(jī)構(gòu)”。就可以看到一系列的室：從第一到第十二紀(jì)檢監(jiān)察室。

　　查處李立國、竇玉沛的，是中央紀(jì)委的哪個(gè)“室”？昨天和今天，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站以第二紀(jì)檢監(jiān)察室為“樣本”，揭秘這一核心部門的工作流程，并公布了相關(guān)細(xì)節(jié)。

　　那么多“室”，怎么分工？

　　在新聞媒體中，常會(huì)見到中央紀(jì)委有各個(gè)“室”，這些“室”讓人覺得眼花繚亂，它們是怎么分工的？

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站透露，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)先后進(jìn)行了兩輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整：2013年5月，中央紀(jì)委完成第一輪機(jī)構(gòu)改革，紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)由8個(gè)增加到10個(gè)；2014年3月，中央紀(jì)委完成第二輪機(jī)構(gòu)改革，紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)再由10個(gè)增加到12個(gè)，并新設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

　　各室分工也隨之進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整：12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，第一到第五室負(fù)責(zé)聯(lián)系中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)、中央金融單位以及央企等，第六到第十二室負(fù)責(zé)聯(lián)系省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

　　具體到二室，則負(fù)責(zé)聯(lián)系45家中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)以及9家相關(guān)單位，監(jiān)督對(duì)象多達(dá)1000余名中管干部。

　　“打虎”程序很嚴(yán)格

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站透露：二室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從接收線索到移送審理，每一步都有嚴(yán)格的規(guī)范。具體而言，則有接收問題線索、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查等程序。

　　執(zhí)紀(jì)審查工作的起點(diǎn)是接收問題線索。二室指定專人負(fù)責(zé)接收、管理問題線索，逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。之后，經(jīng)室主任、分管副主任審批后分送各聯(lián)系處分析研判。按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，問題線索有四類處置方式：談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)。

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站。

　　如果反映問題屬于一般性問題，可查性不強(qiáng)，通常進(jìn)行談話函詢。談話函詢，包含談話和函詢兩種方式，其中談話是面對(duì)面的，函詢則是書面的。兩者可分別使用，也可疊加使用。

　　目的是讓被談話函詢的黨員干部本著對(duì)黨忠誠老實(shí)的態(tài)度對(duì)被反映的問題作出如實(shí)說明，以幫助組織對(duì)問題進(jìn)行研判，并給被反映人以說明、澄清的機(jī)會(huì)，同時(shí)起到教育、提醒的作用。根據(jù)不同情形，將會(huì)作出三個(gè)不同層面的處理：了結(jié)澄清，談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話，再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)等。

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站。

　　該網(wǎng)站透露：在查處民政部系列違紀(jì)案件中，李立國、竇玉沛在組織談話第一天，均表示自己對(duì)該領(lǐng)域發(fā)生的問題具有不可推卸的責(zé)任，愿意引咎辭職，并針對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)和黨建工作提出改進(jìn)建議。

　　初步核實(shí)，是對(duì)反映的主要問題開展核查工作。初核是處置問題線索的關(guān)鍵一步。初核工作結(jié)束后，核查組撰寫初核情況報(bào)告，向室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，進(jìn)行綜合分析，按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查，或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站。

　　對(duì)存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，則會(huì)立案審查。立案審查是“打虎拍蠅”的重要一環(huán)，它不是隨意的，有嚴(yán)格的條件和標(biāo)準(zhǔn)。條件是存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任，且已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù)。

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站。

　　審查過程中，一邊是嚴(yán)肅認(rèn)真的審查談話和細(xì)致入微的思想政治工作，一邊則是嚴(yán)密周全的外查取證工作，共同形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。之后，審查組撰寫違紀(jì)事實(shí)材料，與被審查人見面并聽取意見。在集體討論的基礎(chǔ)上，形成審查報(bào)告。

　　至此，審查工作結(jié)束。審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，連同全部證據(jù)和程序材料，依照規(guī)定移送審理。

　　怎么做到“滴水不漏”？

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站透露，在執(zhí)紀(jì)審查的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都必須落實(shí)落細(xì)，盯住人看住事，真正做到嚴(yán)實(shí)深細(xì)。在這方面，該網(wǎng)站透露了一些細(xì)節(jié)。

　　在談話函詢方面，每次談話函詢，二室都會(huì)制定詳盡的方案和預(yù)案。就談話來說，在哪談、誰去通知和接送談話對(duì)象、誰去報(bào)車號(hào)、怎么用餐、醫(yī)療應(yīng)急措施怎么準(zhǔn)備等等都會(huì)作出細(xì)致安排。談話過程中至少兩個(gè)人在場(chǎng)，形成談話記錄。談話結(jié)束后，專門安排人員將談話對(duì)象送回單位或家里，及時(shí)溝通情況，確保談話對(duì)象安全。

　　在保密工作方面，二室結(jié)合工作實(shí)際，專門研究制定了《二室計(jì)算機(jī)、手機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等電子設(shè)備使用規(guī)范》，將嚴(yán)守保密紀(jì)律貫穿工作全過程。日常工作中，經(jīng)常性開展安全保密工作不定期檢查，提升遵守保密紀(jì)律的自覺性。

　　其中一個(gè)具體的保密要求是：堅(jiān)決不在任何無保密措施的手機(jī)通話中談?wù)搱?zhí)紀(jì)工作，不將任何一張有工作內(nèi)容的紙張帶出辦公區(qū)。

　　另外還有其他的制度：離京先報(bào)備、假后上班先填表。每次節(jié)假日，實(shí)行全員檢查，室領(lǐng)導(dǎo)檢查處長、處長檢查處內(nèi)干部。發(fā)現(xiàn)未報(bào)備離京的情況，當(dāng)事人要在支部大會(huì)上作檢查。還專門制作了三種表格：《二室工作人員離京報(bào)備表》《二室干部離京情況抽查表》《二室干部節(jié)假日期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和遵守紀(jì)律情況自查表》。

責(zé)任編輯：徐曼麗

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