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嘉善縣域經(jīng)濟發(fā)展試驗田結(jié)出新碩果 浙江日報深度解讀

2017年07月17日 14:33:45 來源: 浙江新聞APP 作者: ?馬峰

  在面向?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史關(guān)鍵節(jié)點,我們需要聚焦下一個30年的發(fā)展,在實現(xiàn)全面建成小康社會目標的過程中,建設(shè)一個更加發(fā)達的小康社會,而嘉善無疑在實踐中走在了前列。

  嘉善位于長三角腹地,緊鄰上海、緊貼蘇南,一塊科學發(fā)展的沃土。習近平總書記多次就嘉善的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,作出重要指示。十年間,嘉善作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的試驗田,走出了一條以新理念新思想新戰(zhàn)略為指導的發(fā)展新路。

  治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在基層實踐的新標尺

  嘉善縣作為全國唯一的縣域科學發(fā)展示范點,在十多年發(fā)展變革過程中,滲透了中國經(jīng)濟社會提速換擋、提質(zhì)增效的過程,更是國家從“摸著石頭過河”的治理理念到既注重頂層設(shè)計,又發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神的建構(gòu)性治理理念轉(zhuǎn)變的縮影。經(jīng)國務院審定,國家發(fā)改委今年2月正式批復《嘉善縣域科學發(fā)展示范點發(fā)展改革方案》,這是國家層面對一個縣的發(fā)展規(guī)劃的審定,從全國范圍內(nèi)來看,也是獨一無二的。在嘉善經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個重要節(jié)點,習近平同志根據(jù)嘉善經(jīng)濟社會的新課題和新特點,結(jié)合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的共性問題,對嘉善的發(fā)展一次次給出明確的指示,讓嘉善不斷走向升級發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學發(fā)展新路徑。嘉善作為長三角腹地的一塊嘉和友善之地,正成為治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在基層實踐的新標尺,更是深入推進全面建成小康社會,立足下一個30年,探索建設(shè)一個更加發(fā)達的小康社會基層新實踐。

  浙江作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展走在前列的地區(qū),在古代也是江南富庶之地,在資源匱乏、河湖縱橫、土地不連片、不集中的條件下,依靠勤勞的人民,取得了發(fā)展的新成就,成為世界重要城市群的組成部分。但是經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展,浙江同樣面臨資源、環(huán)境、體制、機制、勞動力、能源等經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,城鄉(xiāng)二元化、民生短板、人民對發(fā)展的新期待、公平正義、政府治理能力等也成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型提升的新的時代課題。加之2008年金融危機的爆發(fā),給進一步的發(fā)展制造了新的外部壓力。傳統(tǒng)的以犧牲資源環(huán)境為代價的發(fā)展模式,已經(jīng)難以為繼,如何突出重圍是擺在浙江乃至全國面前的大問題。而作為縣級的嘉善,所面臨的任務更加繁重,更加直接,也更加真切和急迫。

  嘉善是今天中國發(fā)展的縮影,也是尋求突破和升級的方向

  治國方略來自對實踐的感知,更來自對以人民為中心發(fā)展思想的深刻認識。習近平總書記曾經(jīng)深刻指出:“黨的十八屆五中全會鮮明提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。這一點,我們?nèi)魏螘r候都不能忘記,部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場?!?/p>

  經(jīng)濟的發(fā)展始終是為了人民,經(jīng)濟發(fā)展的成果始終是要由人民共享,這既是社會主義的本質(zhì)要求,也是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。改革開放近40年來,我們走過了一個個急流和險灘,取得了今日的發(fā)展成就,但是我們始終不忘的是人民的囑托和人民的期待。面對中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的勞動力、增長方式、環(huán)境、體制機制、發(fā)展戰(zhàn)略等一系列新課題,我們從人民群眾首創(chuàng)精神與頂層設(shè)計入手,不斷豐富發(fā)展治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。習近平總書記前后指導嘉善十年發(fā)展的經(jīng)驗,深切地告訴我們,融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展的新方位。

  作為全國科學發(fā)展的縣域示范點,習近平同志從任浙江省委書記開始,便對嘉善的發(fā)展,傾注了大量的心血,多次到嘉善視察,并作出指示,從頂層設(shè)計的高度,立足新發(fā)展理念,從實現(xiàn)建黨一百年到新中國成立一百年時間跨度的視角,立足全面建成小康到建設(shè)更加發(fā)達小康社會的轉(zhuǎn)變,為嘉善的發(fā)展和中國的發(fā)展指出了一條發(fā)展的新路徑,結(jié)出了馬克思主義中國化的新成果,發(fā)展中國特色社會主義理論與實踐相結(jié)合的新成果,極大地豐富和發(fā)展了小康社會的理論內(nèi)涵和外延。

  科學發(fā)展實踐探索的經(jīng)驗和啟示

  嘉善探索科學發(fā)展的實踐,給我們提供了諸多有益的啟示:

  第一,實現(xiàn)了綠水青山與金山銀山的有機統(tǒng)一,而且在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,不但讓望得見山、看得見水,更讓記得住鄉(xiāng)愁成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的新動能,全域旅游與人文環(huán)境的恢復發(fā)展,不但為嘉善帶來了經(jīng)濟換擋升級的人氣和財氣,更帶來了走向高端發(fā)展的新契機,發(fā)展新興業(yè)態(tài),淘汰落后產(chǎn)能也是發(fā)展生產(chǎn)力。

  第二,實現(xiàn)了體制機制的轉(zhuǎn)換,深入推進融合發(fā)展。打破體制機制的障礙,拆除籬笆,扒開圍墻,突破部門利益、地區(qū)利益、行業(yè)利益,全面對接上海、對接長三角,走出了長三角一體化融合發(fā)展的新路徑,通過錯位發(fā)展、承接發(fā)展,不但明確了在長三角和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的定位,而且跳出傳統(tǒng)的招商引資發(fā)展路徑,避免了同質(zhì)化的發(fā)展道路,走出了具有自身特色的縣域科學發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新模式,不但域內(nèi)差別定位,根據(jù)要素稟賦因地發(fā)展,而且整體特色發(fā)展的路徑,在滿足發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時,滿足個性化市場發(fā)展的新需求,打造經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和新引擎。

  第三,對表創(chuàng)新發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級,校準技術(shù)創(chuàng)新的核心競爭力。嘉善改變粗放型的“多、小、散”的江浙經(jīng)濟發(fā)展特征,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應,通過空間轉(zhuǎn)移,在有限的空間內(nèi),打造承接上海的大產(chǎn)業(yè)。推動技術(shù)企業(yè)對表技術(shù)創(chuàng)新,抓住產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的時機,實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的轉(zhuǎn)變,找準縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級新方位,是經(jīng)濟增長方式由粗放到集約轉(zhuǎn)變的基層縮影。

  第四,破解城鄉(xiāng)二元化,推動新型城鎮(zhèn)化,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在嘉善,城與鄉(xiāng)已經(jīng)沒有明顯的界限,城鄉(xiāng)公共服務均等化讓城鄉(xiāng)真正連在一起,長期困擾我們的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),在城鄉(xiāng)差距縮小的背景下,得到有效破解,為我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,提高發(fā)展的公平性和共享性提供了新范例。城里有的,鄉(xiāng)村都有,老百姓如是說。這足以表明發(fā)展的成效。城鄉(xiāng)一體化讓城還是城,鄉(xiāng)還是鄉(xiāng),那是文化的、農(nóng)業(yè)的、魅力的鄉(xiāng),更是服務、治理、公平、均等化的城。城鄉(xiāng)的心理距離、制度距離、身份距離在這一刻消失,成為新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟發(fā)展的新動能,老問題的解決也能創(chuàng)造經(jīng)濟社會發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。

  樂居、安康,嘉善有道。在這樣一個小地方,實踐了治國理政的大道理,山好水美、經(jīng)濟繁榮、安居樂業(yè)、創(chuàng)新制造、城鄉(xiāng)一體、公平正義,今日的嘉善不但實現(xiàn)了全面小康社會的藍圖,而且在破解影響科學發(fā)展的難題、瓶頸、體制、機制等問題上,給出了新的答案。習總書記對嘉善十年發(fā)展的指導,不但是治國理政思想的形成之地,也是實踐之地。實踐是檢驗真理的唯一標準,在今天的時代背景下,發(fā)展的階段性、繼承性、開拓性的特征都要求我們,根據(jù)變化了的實際,發(fā)展馬克思主義,形成馬克思主義中國化的新成果,以更好指導發(fā)展中國特色社會主義的新實踐。

  現(xiàn)在,改革走在新的起點,發(fā)展面臨新的機遇。在面向?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史關(guān)鍵節(jié)點,我們需要聚焦下一個30年的發(fā)展,在實現(xiàn)全面建成小康社會目標的過程中,建設(shè)一個更加發(fā)達的小康社會,而嘉善無疑在實踐中走在了前列。一個發(fā)達的小康社會,一定是人民生活普遍富裕,一定是經(jīng)濟更加協(xié)調(diào)均衡,一定是治理更加現(xiàn)代化,一定是民生保障更加有力,一定是產(chǎn)業(yè)更加高級,一定是中國國際地位更加提高,一定是文化發(fā)展更加昌盛,一定是社會發(fā)展更加公平,一定是中國特色社會主義制度更加成熟、定型。而嘉善在新發(fā)展理念指導下實踐的成果,讓我們看到了下一個30年發(fā)展的希望和圖景,這是以人民為中心發(fā)展思想的圖景,也是我們黨不變的初心。


責任編輯: 金美意