統(tǒng)籌推進融合發(fā)展
舟山市“四個三”全面加強特色小鎮(zhèn)黨建工作
舟山市“四個三”全面加強特色小鎮(zhèn)黨建工作
2017年07月10日 09:23:49 來源: 作者: 陳戈
舟山市現(xiàn)有特色小鎮(zhèn)13家，其中省級特色小鎮(zhèn)3家、市級特色小鎮(zhèn)10家。今年以來，按照“經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨建工作就延伸到哪里”的要求，堅持做到黨建工作與特色小鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進、融合發(fā)展，使黨建工作真正成為助推特色小鎮(zhèn)發(fā)展的“紅色引擎”。
“三同步”確保黨建工作有人抓有人管
同步建立黨建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。健全運行體系，強化對小鎮(zhèn)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，以特色小鎮(zhèn)指揮部為依托，協(xié)調(diào)縣（區(qū)）、功能區(qū)及時建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)兩新黨建工作。目前全市3個省級特色小鎮(zhèn)分別依托指揮部全部建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確與原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓黨建工作的職責(zé)區(qū)分，理順工作關(guān)系。同步配強黨建工作力量。明確在特色小鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組中指定領(lǐng)導(dǎo)同志分管黨建工作；從市、縣（區(qū)）、功能區(qū)機關(guān)選派經(jīng)驗豐富的黨務(wù)工作者進駐指揮部辦公室專（兼）職從事黨建工作，今年全市選派22名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部、28名優(yōu)秀轉(zhuǎn)業(yè)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員聯(lián)系特色小鎮(zhèn)。同步打造區(qū)域黨建公共服務(wù)平臺。按照“一小鎮(zhèn)一中心”的要求，在推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)中同步規(guī)劃區(qū)域性黨群服務(wù)中心建設(shè)，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局。比如，遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)、禪意小鎮(zhèn)在先期規(guī)劃階段，積極與規(guī)劃建設(shè)單位對接，先期規(guī)劃，預(yù)留空間，明確在小鎮(zhèn)核心區(qū)域建設(shè)黨群服務(wù)中心；沈家門漁港小鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心整合區(qū)域資源，規(guī)劃面積約2500平方米，將黨群服務(wù)中心打造成為集溝通聯(lián)系、辦事服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、黨建展示、文體活動為一體的綜合平臺。同時，建立黨建工作信息平臺，利用黨建QQ群、微信群、黨建APP等信息技術(shù)手段實現(xiàn)黨員教育管理和服務(wù)工作信息化。
“三舉措”確保黨建工作實現(xiàn)有效覆蓋
摸清黨組織底數(shù)。堅持以原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主，以特色小鎮(zhèn)為輔，開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)兩新黨組織情況，做到發(fā)展?fàn)顩r清、業(yè)主身份清、職工人數(shù)清、黨員數(shù)量清、組織設(shè)置清。對新注冊企業(yè)，由小鎮(zhèn)對入駐企業(yè)實行同步登記黨建情況。目前，省級特色小鎮(zhèn)入駐企業(yè)965家，建立黨組織75個，黨員715名。統(tǒng)籌推動“兩個覆蓋”。按照“十個一批”的組建形式，采取“單建”和“聯(lián)建”方式，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。對沒有黨員的企業(yè)，指導(dǎo)建立工青婦等群團組織，做好聯(lián)系職工群眾、培養(yǎng)推薦入黨對象等工作，為建立黨組織積極創(chuàng)造條件；對黨員數(shù)量較少的微小企業(yè)，根據(jù)“地域相近、行業(yè)相似”原則，指導(dǎo)建立聯(lián)合黨組織；對符合單獨建立黨組織條件的企業(yè)及時指導(dǎo)幫助組建黨組織，做到應(yīng)建盡建。抓黨內(nèi)基本制度落實。始終堅持抓制度落實不放松，主要以“執(zhí)法為民模范邊防派出所”羅家岙邊防派出所黨支部嚴(yán)格組織生活經(jīng)驗為樣板，推動小鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化，嚴(yán)格“三會一課”、黨性體檢、民主評議等黨內(nèi)各項基本制度，切實抓好“支部主題黨日”“黨員固定活動日”落實。
“三行動”確保黨組織和黨員實質(zhì)作用發(fā)揮
實施“黨建領(lǐng)航”專項行動。全面融入系列國家戰(zhàn)略落地、剿滅劣V類水等市委“五大會戰(zhàn)”，深入實施“雙強堡壘”“雙強先鋒”行動，開展“護航新區(qū)發(fā)展”等黨建主題活動，有效發(fā)揮小鎮(zhèn)黨建在服務(wù)中心、引領(lǐng)發(fā)展中的作用。根據(jù)省級特色小鎮(zhèn)重要的地理位置和擔(dān)負(fù)國家、省級重點項目建設(shè)使命，通過開展“支部建在項目上、黨旗飄在陣地上、黨員沖在火線上”活動，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。實施“黨建+”系列行動。積極開展“黨建+創(chuàng)業(yè)、黨建+人才、黨建+服務(wù)”等行動，通過開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、資本對接、人才引進等活動，充分發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)，幫助企業(yè)快速落戶、健康發(fā)展。比如，遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)通過黨組織推動、黨員帶頭、黨群互動，有效發(fā)揮了黨組織和黨員在興業(yè)公司遷建土地征收、漁人碼頭建設(shè)政策處理等過程中的積極作用。實施黨建特色品牌打造行動。以“藍(lán)海紅帆”黨建示范點創(chuàng)建為契機，及時將小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的兩新黨組織、黨群服務(wù)中心納入打造范疇，開展各具特色的黨建品牌打造活動。比如，沈家門漁港小鎮(zhèn)以漁業(yè)旅游、海產(chǎn)品貿(mào)易及海洋飲食文化為特色，實現(xiàn)黨建文化與“五漁”元素有機融合，打造了以舟山國際水產(chǎn)城商會黨支部、沈家門夜排擋黨支部等為示范點的黨建品牌。
“三機制”確保形成黨建工作合力
探索黨建工作區(qū)域協(xié)調(diào)治理制度。組織特色小鎮(zhèn)內(nèi)的社區(qū)（村）、企事業(yè)單位和兩新黨組織建立黨建工作聯(lián)席會制度，每季度或根據(jù)工作需要，通過召開匯報會、分析會、協(xié)調(diào)會等形式，共商共議解決特色小鎮(zhèn)黨建工作中的重點難點問題。同時，建立市委兩新工委委員單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特色小鎮(zhèn)制度，及時了解情況、聽取意見、加強指導(dǎo)。縣（區(qū)）、功能區(qū)也分別建立了聯(lián)系制度。探索黨群帶建制度。通過把黨建工作與工會、共青團和婦聯(lián)工作相融合，建立“工作共商、組織共建、資源共享、活動公辦、人才共用，骨干共培”的黨群一體化工作體系，促進黨建工作與小鎮(zhèn)發(fā)展同頻共振。建立考核激勵機制。明確小鎮(zhèn)考核目標(biāo)任務(wù)，強化信息報送制度，要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每月按規(guī)定時間報送當(dāng)月重點工作、重點項目進展和黨建工作推進情況，不定期組織督促檢查組，對特色小鎮(zhèn)黨建工作進行專項檢查指導(dǎo)，并將督查結(jié)果以簡報形式及時通報各成員單位，強化工作落實。同時，建立述職評議制度，把特色小鎮(zhèn)黨建作為相關(guān)縣（區(qū)）、功能區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一把手”黨建年度述職重要內(nèi)容，強化各級書記抓小鎮(zhèn)黨建工作的責(zé)任意識。
