媒體：兩個(gè)副國級(jí)坐鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)整合，領(lǐng)導(dǎo)班子咋安排？
媒體：兩個(gè)副國級(jí)坐鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)整合，領(lǐng)導(dǎo)班子咋安排？
2018年04月30日 10:34:59 來源:微信公號(hào)“政知圈” 作者:
新組建的中央黨校（國家行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)班子亮相。
《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》3月30日報(bào)道，2月27日晚，上海芭蕾舞團(tuán)經(jīng)典芭蕾舞劇《白毛女》在中央黨校（國家行政學(xué)院）上演，這次演出是中央黨校（國家行政學(xué)院）組建后首場全校（院）性活動(dòng)。
中央黨校（國家行政學(xué)院）分管日常工作的副校長（副院長）何毅亭，副校長（副院長）王東京、甄占民、李季，校（院）委會(huì)委員陳立（副部長級(jí)）、黃憲起（副部長級(jí)）、謝春濤等出席。
沒留任新班子的老領(lǐng)導(dǎo)去哪兒了？
《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》披露的中央黨校（國家行政學(xué)院）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員共7人，其中，何毅亭、王東京、甄占民、黃憲起、謝春濤5人此前任職于原中央黨校，李季、陳立2人此前任職于原國家行政學(xué)院。
本文圖均為 政知圈微信公眾號(hào) 圖
其中，何毅亭在2013年9月調(diào)往原中央黨校出任常務(wù)副校長前，曾于1989年開始，長期在中央政策研究室任職，2009年官至中央政策研究室常務(wù)副主任。到這次中央黨校（國家行政學(xué)院）重組之前，何毅亭在原中央黨校工作近5年。
在原中央黨校官網(wǎng)上，組建前的黨校領(lǐng)導(dǎo)班子共9人，包括校長1人、常務(wù)副校長1人、副校長4人、教育長1人、校委委員2人。同時(shí)，組建前，原國家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子一共4人，包括院黨委副書記、常務(wù)副院長1人，院黨委委員、副院長3人。
原中央黨校副校長4位，留任中央黨校（國家行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)班子的有3人，另外一位是原黨校副校長黃浩濤。而原國家行政學(xué)院副院長3位，2位留任新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子，另外一位是原國家行政學(xué)院副院長楊克勤。巧合的是，黃浩濤、楊克勤都出任政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)專門委員會(huì)委員，并且二人都是社會(huì)和法制委員會(huì)委員。
實(shí)際上的“一把手”重回老單位
很多人可能了解，重組前的中央黨校校長是中共中央政治局委員陳希，其實(shí)，陳希的出任也是一次打破慣例的安排，在陳希之前，從1989年以來，中央黨校校長一直由中央政治局常委兼任。
國家行政學(xué)院的院長一般是由國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長兼任，2013年5月，時(shí)任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶出任國家行政學(xué)院院長，今年2月，楊晶因嚴(yán)重違紀(jì)被留黨察看一年并被行政撤職，降為正部長級(jí)，在這之后，國家行政學(xué)院院長一職空缺。
同時(shí)，在2013年至2016年擔(dān)任國家行政學(xué)院黨委書記、副院長的陳寶生，于2016年6月出任教育部黨組書記。因此，2015年4月出任國家行政學(xué)院黨委委員、常務(wù)副院長并于2016年出任學(xué)院黨委副書記、常務(wù)副院長的馬建堂是黨校、行政學(xué)院整合前的國家行政學(xué)院實(shí)際上的“一把手”。
馬建堂這次并沒有出現(xiàn)在中央黨校（國家行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)班子名單中，但政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，他的去向也在這幾天明確了下來。3月30日前后，國務(wù)院發(fā)展研究中心官網(wǎng)“中心領(lǐng)導(dǎo)”一欄更新顯示，原國家行政學(xué)院黨委副書記、常務(wù)副院長馬建堂已經(jīng)出任國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任。
這是馬建堂二度重回國務(wù)院發(fā)展研究中心任職。1958年出生的馬建堂，90年代曾在國務(wù)院發(fā)展研究中心任職，官至中心宏觀調(diào)節(jié)部部長。隨后，他在國家經(jīng)貿(mào)委、國務(wù)院國資委任職，并于2004年前往地方，先后出任青海省省長助理、副省長、省委常委等職務(wù)。
2008年9月，結(jié)束青海任職后他調(diào)回國務(wù)院機(jī)構(gòu)出任國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長。2015年4月開始在國家行政學(xué)院任職常務(wù)副院長。
同時(shí)，馬建堂職務(wù)調(diào)整的同時(shí)，原國務(wù)院研究中心黨組書記王安順改任國務(wù)院研究中心副主任、黨組成員（正部長級(jí)）。
兩個(gè)最高學(xué)府為什么能整合？
中央黨校是中共干部教育培訓(xùn)的最高學(xué)府，國家行政學(xué)院是中高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)的最高學(xué)府，兩個(gè)最高學(xué)府的合并也是一件引人關(guān)注的大事兒，那么，為什么這兩個(gè)機(jī)構(gòu)能夠合并？
首先我們看一下這次合并的目的。據(jù)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，為全面加強(qiáng)黨對干部培訓(xùn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃干部培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌部署重大理論研究，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國各級(jí)黨校（行政學(xué)院）工作，將中央黨校和國家行政學(xué)院的職責(zé)整合，組建新的中央黨校（國家行政學(xué)院），實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，作為黨中央直屬事業(yè)單位。
能夠整合，起碼說明兩個(gè)最高學(xué)府在職能等方面肯定有所重合，那是怎么重合的？重合度高不高？
首先我們看一下中央黨校的主要職能，這個(gè)可以從黨校的四個(gè)部門職能來看。
這次組建前，中央黨校在學(xué)員管理方面設(shè)有進(jìn)修部、培訓(xùn)部、研究生院、全國黨校教師進(jìn)修學(xué)院四個(gè)部門，這四個(gè)部門的職能就能說明問題。
進(jìn)修部負(fù)責(zé)省部級(jí)、地廳級(jí)干部、縣（市）委書記的輪訓(xùn)；
培訓(xùn)部負(fù)責(zé)中青年后備干部以及新疆、西藏等少數(shù)民族干部的培訓(xùn)；
研究生院負(fù)責(zé)培養(yǎng)馬克思主義理論學(xué)科的博士、碩士研究生和黨校系統(tǒng)師資；
全國黨校教師進(jìn)修學(xué)院負(fù)責(zé)受中央部門、企業(yè)及地方委托，對縣處級(jí)以上黨員干部進(jìn)行思想政治理論等方面的培訓(xùn)。
同時(shí)，中央黨校還設(shè)有中直機(jī)關(guān)分校、中央國家機(jī)關(guān)分校、國資委分校、部隊(duì)分部，培訓(xùn)相應(yīng)級(jí)別的干部。
了解了中央黨校的職能，我們再看一下國家行政學(xué)院。
在國家行政學(xué)院官網(wǎng)上是這么說的：
日常開設(shè)的主要班次有：省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，廳局級(jí)公務(wù)員任職培訓(xùn)班、進(jìn)修班、專題研討班和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班，青年干部培訓(xùn)班，公共管理碩士（MPA）學(xué)位班，港澳公務(wù)員研修班，以及國外公務(wù)員研修班等。
這樣就比較明確了，中央黨校和國家行政學(xué)院在培訓(xùn)干部、開展理論研究、提供決策咨詢服務(wù)方面的職能都有重合，首先是具備了整合的最大基礎(chǔ)。而且，兩部門都是正部級(jí)機(jī)構(gòu)，合并起來在級(jí)別上也可以“無縫對接”。
責(zé)任編輯：樓昕
