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徐立毅任杭州代市長(zhǎng)，為什么說他跟杭州這座城市緣分不淺

2017年02月23日 07:46:39 來源:浙江日?qǐng)?bào)社涌金樓微信公眾號(hào) 作者:羅一清

　　杭州迎來新市長(zhǎng)。

　　最新消息，2月22日上午，杭州市第十二屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議決定任命徐立毅為杭州市副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng)；決定接受張鴻銘辭去杭州市市長(zhǎng)職務(wù)，報(bào)杭州市人民代表大會(huì)備案。

　　“杭州市代理市長(zhǎng)”，這個(gè)職務(wù)是新的，但杭州之于徐立毅卻是“老相識(shí)”。

　　坐標(biāo)余杭：服務(wù)阿里搬家　建設(shè)未來科技城

　　徐立毅今年53歲（1964年8月生），浙江紹興人，歷任余姚、寧波、杭州，曾任原余姚市副市長(zhǎng)，寧波市鄞州區(qū)區(qū)長(zhǎng)，杭州市江干區(qū)委書記等，2012年在任余杭區(qū)委書記時(shí)躋身杭州市委常委，成為正廳級(jí)干部，后任杭州副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)。

　　2015年4月下旬，徐立毅從杭州常務(wù)副市長(zhǎng)任上調(diào)任中共溫州市委委員、常委、副書記，提名為溫州市市長(zhǎng)候選人。幾個(gè)月后，尚未通過市人大會(huì)議正式任命為市長(zhǎng)的徐立毅，即再獲履新機(jī)會(huì)，出任溫州市委書記。不足兩年，徐立毅回到杭州，出任杭州市委副書記、代市長(zhǎng)。

　　杭州人對(duì)這位新市長(zhǎng)并不陌生。2014年3月至2015年4月，徐立毅曾任杭州副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)。短短一年的時(shí)間，很難給這位副市長(zhǎng)一副精準(zhǔn)畫像。倒是其任上有幾次公開接受媒體采訪時(shí)的言辭，頗見個(gè)性。

　　2014年5月10日，杭州市余杭區(qū)中泰及附近地區(qū)人員因反對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目選址，發(fā)生規(guī)模性聚集。徐立毅在隨后的新聞發(fā)布會(huì)上表示：“我們不可能把杭州的垃圾拿到別的地方處理，杭州的垃圾處理需要政府和社會(huì)來共同面對(duì)，擔(dān)起責(zé)任?！?/p>

　　時(shí)任杭州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐立毅（右）在新聞發(fā)布會(huì)上。

　　要說主政一方的經(jīng)驗(yàn)，徐立毅曾先后擔(dān)任杭州江干區(qū)委書記、余杭區(qū)委書記。有目共睹的是，這些年，余杭發(fā)展很快，無論是經(jīng)濟(jì)還是民生，都處在明顯的上升期。2015年，余杭全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1235.66億元，人均GDP達(dá)到2.1萬美元。在杭州13個(gè)區(qū)縣市中，GDP總量?jī)H次于蕭山。

　　今天外界說起余杭，未來科技城是當(dāng)仁不讓的金名片。涌金君注意到，徐立毅在余杭區(qū)委書記任上，對(duì)未來科技城傾注頗多心血。2011年12月，余杭新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位后第一個(gè)專題會(huì)議的內(nèi)容就是研究未來科技城建設(shè)。徐立毅說，“未來科技城承擔(dān)著余杭轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任，是余杭經(jīng)濟(jì)能否出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵”。

　　徐立毅就任余杭區(qū)委書記不到半年，《錢江晚報(bào)》記者曾以“臨時(shí)秘書”的身份貼身采訪跟隨一天。他對(duì)城市的營(yíng)造、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有深入思考，談及未來科技城建設(shè)的思路，徐立毅說，要從城市設(shè)計(jì)的高度去規(guī)劃，要讓城市的味道出來。

　　徐立毅在余杭考察企業(yè)

　　徐立毅覺得，住宅和商業(yè)樓宇要平衡，生產(chǎn)與生活要融合，“如果只有生產(chǎn)，那么晚上必定空蕩蕩的，那也就不是城了；如果只有生活，那么這個(gè)地方也發(fā)展不起來”——這與時(shí)下流行的“產(chǎn)城人融合”的發(fā)展理念不謀而合。

　　正是在徐立毅的余杭區(qū)委書記任上，阿里巴巴將總部搬遷至位于余杭五常街道的淘寶城。徐立毅在走訪淘寶城時(shí)曾表示，淘寶入駐余杭是標(biāo)志性事件，對(duì)余杭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域提升將發(fā)揮巨大作用。他表態(tài)，余杭將跟進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)工作。如今，阿里巴巴對(duì)余杭、杭州乃至整個(gè)浙江經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，已無需多言。

　　坐標(biāo)溫州：大拆大整為哪般　力破半城市化

　　自杭入甌，不論是在市委副書記、市長(zhǎng)任上，還是就任市委書記之后，城中村改造都是徐立毅的一大工作重點(diǎn)。涌金君注意到，關(guān)于溫州城中村改造工作，徐立毅幾乎月月有督查。

　　來看溫州當(dāng)?shù)孛襟w的新聞標(biāo)題：徐立毅專題督查市區(qū)城中村改造工作；徐立毅專題檢查市區(qū)城中村改造工作；徐立毅：加快溫州市區(qū)新一輪城中村改造步伐；徐立毅要求全力打贏城中村改造硬仗；徐立毅：打好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)……是不是感受到一股強(qiáng)大的推力……

　　區(qū)區(qū)拆遷，何勞書記一而再再而三督戰(zhàn)？非常之事須有非常之功。熟悉溫州發(fā)展歷史的朋友自然了解：過去一二十年，溫州城市建設(shè)速度很快，但其一大特征是點(diǎn)上開花、線上拆遷，而不是連片推進(jìn)，這導(dǎo)致碎片化問題十分突出，形成了溫州特有的“半城市化”現(xiàn)象。

　　溫州的“半城市化”已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大頑疾，久治不愈。去年“10?10”鹿城雙嶼農(nóng)房倒塌事故根源就在于此。徐立毅曾直言城建大忌：“搞城市開發(fā)建設(shè)，如果簡(jiǎn)單地以‘橋歸橋、路歸路’的思維割裂式地推進(jìn)，就會(huì)使城市陷入‘碎片化’的窘境，這是城市建設(shè)的大忌。”

　　“大拆大整”專項(xiàng)行動(dòng)在溫州全面鋪開

　　2016年3月，時(shí)任溫州市委書記徐立毅率溫州市黨政代表團(tuán)赴杭州考察城市建設(shè)與管理工作。在學(xué)習(xí)考察總結(jié)會(huì)上，徐立毅說，“十三五”時(shí)期，溫州能否打造成為標(biāo)桿城市，很重要的一個(gè)方面就是能否實(shí)現(xiàn)溫州城市的崛起；溫州的發(fā)展質(zhì)量能否比追杭州，關(guān)鍵就看能否從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跳出來向城市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。

　　去沉疴當(dāng)用猛藥。2016年10月中旬以來，“大拆大整”專項(xiàng)行動(dòng)在溫州全面鋪開。署名為溫州市委黨校公共管理教研部副教授余紅燕的一篇文章認(rèn)為，從全市層面來看，“半城市化”是溫州較為突出的一個(gè)問題，拉低了溫州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地的整體形象，造成外在美譽(yù)度與溫州實(shí)際形象間存在落差。

　　眼下，這一行動(dòng)正在緊張推進(jìn)當(dāng)中。溫州市委市政府印發(fā)的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案明確了八大主要任務(wù)的時(shí)間表。此次行動(dòng)的目標(biāo)是“今年（2016年）年底初見成效、明年（2017年）上半年大見成效”。

　　坐標(biāo)杭州：國(guó)際化差距大　新市長(zhǎng)挑戰(zhàn)不小

　　徐立毅從杭州到溫州，再回到杭州，兩年不到的時(shí)間，但是今天的杭州已經(jīng)大不一樣。2016年9月在杭州舉行的G20峰會(huì)，把杭州的發(fā)展推到了一個(gè)新的高度。后G20時(shí)代，杭州享受著品牌的溢價(jià)，GDP保持國(guó)內(nèi)前十。

　　可這并不意味著杭州就可以躺在功勞簿上安逸地享受G20紅利了。與北京、上海、深圳等城市相比，杭州差距不小。

　　剛剛卸任的前杭州市長(zhǎng)張鴻銘對(duì)此有清晰認(rèn)識(shí)：經(jīng)濟(jì)總量剛剛上萬億元，綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)；創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)層次有待提高，參與國(guó)際分工合作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯；高端人才還比較缺乏，特別是頂尖領(lǐng)軍型人才結(jié)構(gòu)性短缺；綜合交通功能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市國(guó)際化要求；公共服務(wù)還需加快提升等等。

　　此番徐立毅出任杭州代市長(zhǎng)，必然要在這些方面狠下功夫，挑戰(zhàn)不可謂不大。站在“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”的新的更高起點(diǎn)上，中央和省委對(duì)杭州發(fā)展寄予厚望。杭州也提出建設(shè)具有獨(dú)特韻味、別樣精彩的世界名城，城中村改造可能是眼下杭州最為迫切的難題之一。

　　后G20時(shí)代的杭州面臨諸多挑戰(zhàn)

　　2016年11月，杭州全面啟動(dòng)了城中村改造計(jì)劃，5年內(nèi)要改造完成全市178個(gè)城中村。這些城中村都是歷史遺留下來的“硬骨頭”，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。新年伊始，杭州城中村改造項(xiàng)目責(zé)任人再升級(jí)。杭州市提出要打造“浙江鐵軍”的排頭兵。杭州市委要求以上率下，責(zé)任到人。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層層包干聯(lián)系。

　　在溫州推行“大拆大整”，又將面臨杭州城中村拆除的難題。G20前那一陣城中村改造，杭州涌現(xiàn)出饅頭山社區(qū)等一批典型。據(jù)《杭州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，談及城中村改造的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，一位街道干部說：“暴風(fēng)驟雨似的工作方式，不適應(yīng)現(xiàn)在的城中村綜合治理工作了，想通過大拆大建，快速實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程，會(huì)讓大多數(shù)村民難以接受。

　　新市長(zhǎng)將如何見招拆招？我們拭目以待。

責(zé)任編輯：樓昕

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