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浙江持續(xù)推動(dòng)“干部下基層開展信訪工作”

以真情實(shí)招破解“天下第一難”

來源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:記者 李攀 通訊員 王路 發(fā)布時(shí)間:2026年04月18日 00:48:11

  近段時(shí)間,全省各地領(lǐng)導(dǎo)干部密集下訪接待群眾,面對(duì)面傾聽百姓呼聲,實(shí)打?qū)嵒貞?yīng)民生關(guān)切。點(diǎn)開浙江各地政府網(wǎng)站,醒目的位置上循環(huán)滾動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪日”公告,方便群眾了解接訪領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)、姓名、接訪日期等信息。

  省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值守接訪、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接訪、村社干部上門走訪……下基層開展信訪工作,解“天下第一難”,已是浙江各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一堂“必修課”。

  這堂課,從何而來?

  浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,一些矛盾和問題也較早出現(xiàn),并反映到信訪渠道——1992年至2002年,全省信訪總量以年均7.3%的增幅持續(xù)上漲。2003年9月18日,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平到浦江下訪接待群眾,化解了一批久拖未決的民生問題,扭轉(zhuǎn)了當(dāng)?shù)貜?fù)雜的治理形勢(shì)。

  此后,浙江持續(xù)推動(dòng)干部下基層開展信訪工作,把矛盾糾紛化解在源頭。

  法治是管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。近年來,浙江先后出臺(tái)20余項(xiàng)文件,逐步推動(dòng)“干部下基層開展信訪工作”制度化、規(guī)范化、法治化。2024年,省委、省政府發(fā)布《浙江省信訪工作辦法》,對(duì)健全“五級(jí)大接訪”格局作出制度性安排,成為新時(shí)期推進(jìn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的重要地方性黨內(nèi)法規(guī)。

  每一級(jí)接訪都要配有律師參與。在杭州臨安區(qū),這條“干部下基層開展信訪工作”的“硬要求”,已持續(xù)多年。

  一次,干部下訪接訪時(shí),該區(qū)錦北街道有小區(qū)業(yè)主代表反映附近堆場(chǎng)存在環(huán)境污染,對(duì)土地的使用合規(guī)性提出質(zhì)疑。隨訪律師依據(jù)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律法規(guī)給出專業(yè)意見,最終促使當(dāng)?shù)貙?duì)堆場(chǎng)作出整體搬離的處理決定。居民高興地說:“有了法律撐腰,我們的訴求更有分量、更受重視。”

  依法處理信訪訴求、推動(dòng)訴訪分離,引導(dǎo)群眾通過法定程序表達(dá)訴求、運(yùn)用法律手段解決糾紛、依靠法律途徑維護(hù)合法權(quán)益……運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾,不僅保障了矛盾糾紛解決的程序正當(dāng)性,也增強(qiáng)公眾對(duì)處理結(jié)果的信任感,成為提升基層治理現(xiàn)代化水平的重要依托。

  干部依法辦事、群眾依法維權(quán)。2023年,浙江被列為全國(guó)信訪工作法治化試點(diǎn)的7個(gè)省份之一,聚焦預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”,浙江逐步構(gòu)建起“1311”信訪工作法治化架構(gòu)體系,既明確公職人員的履職要求,又規(guī)范信訪人的行為邊界。

  基層既是產(chǎn)生社會(huì)矛盾的“源頭”,也是疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“茬口”,必須努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。干部下基層開展信訪工作,既讓群眾在家門口就能解決問題,又能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理中的苗頭性、傾向性問題,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。

  暮色四合,舟山普陀的街巷里走來一群“夜行人”。他們是當(dāng)?shù)氐母刹?,走進(jìn)群眾家里,一杯茶、一句問候,把民意心聲聊出來,把待解難題記下來。

  自2023年推行“網(wǎng)格夜訪”機(jī)制以來,當(dāng)?shù)馗刹砍掷m(xù)利用群眾夜間空閑時(shí)段下沉網(wǎng)格走訪,已累計(jì)夜訪超2萬次,收集問題5320件,將一件件群眾的操心事、煩心事、揪心事,辦成了放心事、舒心事、幸福事。

  運(yùn)用“干部下基層開展信訪工作”的理念和方法,浙江各地持續(xù)創(chuàng)新形式和載體,推動(dòng)干部問需于民、問計(jì)于民,讓信訪工作重心下沉、關(guān)口前移,使領(lǐng)導(dǎo)干部每一次走下去都成為對(duì)基層治理底座的一次加固夯實(shí)。

  社會(huì)快速發(fā)展變革,群眾的需求也日益多元,唯有精準(zhǔn)捕捉、快速回應(yīng)群眾訴求,才能確保黨和政府的工作始終與老百姓意愿同頻共振。

  在互聯(lián)網(wǎng)深度融入社會(huì)生活的今天,群眾的聲音更多匯聚于網(wǎng)絡(luò)空間,民生需求常通過線上渠道傳遞。浙江整合信、訪、網(wǎng)、電等各類民意渠道4588個(gè),打造“民呼我為”統(tǒng)一平臺(tái),提供24小時(shí)不打烊線上服務(wù)平臺(tái),讓群眾訴求“馬上辦、網(wǎng)上辦”。目前,平臺(tái)注冊(cè)用戶突破1200萬人,成為群眾反映訴求的主渠道。大學(xué)生寫畢業(yè)論文需要數(shù)據(jù),一條網(wǎng)絡(luò)留言得到官方回應(yīng);養(yǎng)殖戶養(yǎng)蝦遇到難題,一個(gè)電話就能“搖”來省級(jí)研究所專家……浙江干部的響應(yīng)速度和服務(wù)效率,頻頻“火”上熱搜、得到點(diǎn)贊。

  數(shù)據(jù)顯示,2005年至2025年,浙江省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人累計(jì)下訪接待群眾22萬余批次74萬余人次。

  “來訪群眾是考官、信訪案件是考題、群眾滿意是答案”,這一理念,在領(lǐng)導(dǎo)干部一次次深入基層、解決急難愁盼的過程中得到生動(dòng)詮釋。

責(zé)任編輯:鄒姍琳