鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人;人才振興,青年為要。浙江以 “千萬工程”為牽引推進(jìn)共同富裕先行示范,青年入鄉(xiāng)既是激活鄉(xiāng)村資源的“金鑰匙”,也是拓寬青年成長賽道的“新路徑”。
本期“組織部長談”欄目聚焦青年入鄉(xiāng)工作,特邀各地組織部長分享實踐經(jīng)驗:從搭建“引才橋”破解信息壁壘,到筑牢“服務(wù)巢”解決住房、就業(yè)等難題;從創(chuàng)新“培育鏈”讓青年扎根有方向,到激活“組織力”以黨建引領(lǐng)凝聚合力……既有政策落地的“施工圖”,也有破解難題的“方法論”。
我們期待,這些思考能激發(fā)更多討論與實踐,推動青年與鄉(xiāng)村在雙向奔赴中共同成長,為“千萬工程”深化與共同富裕注入持久活力。
寧波市奉化區(qū)委常委、組織部部長 范勝兵
奉化以打造“最美桃花源、最好青創(chuàng)地”城市IP為目標(biāo),通過全鏈條培育、全方位服務(wù)、全領(lǐng)域帶富,吸引一批懂經(jīng)營、善管理、有情懷的青創(chuàng)客扎根田野、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓鄉(xiāng)村好風(fēng)景真正變成了振興“好前景”。
打造近悅遠(yuǎn)來最優(yōu)生態(tài),讓有情懷的青創(chuàng)客愿來更愿留。持續(xù)深化“鳳麓英才”計劃,發(fā)布《青創(chuàng)入奉政策明白紙》,設(shè)立7000萬元年度專項資金,推出鄉(xiāng)村CEO最高400萬元5年期獎補(bǔ)等突破性政策。建成投用總面積4.1萬平方米“風(fēng)華聚”國際青年人才社區(qū),升級8家青年人才驛站,開展就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)累計超千場次。
構(gòu)建精準(zhǔn)培育最佳路徑,讓有潛力的青創(chuàng)客成長更成才。深化“跨區(qū)域、跨層級、跨領(lǐng)域”黨建聯(lián)建,依托產(chǎn)業(yè)鏈黨建等機(jī)制打造產(chǎn)學(xué)研全鏈條賦能平臺,組建由浙農(nóng)英才、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才等20人構(gòu)成的“創(chuàng)客導(dǎo)師團(tuán)”,開展共富圍爐會、雙創(chuàng)特訓(xùn)營等實踐活動16場,培訓(xùn)青年人才320人次,提供技術(shù)指導(dǎo)60余次。
提供用心用情最暖服務(wù),讓有作為的青創(chuàng)客有位更有為。鏈接高校智庫資源成立“鄉(xiāng)創(chuàng)團(tuán)隊工作站”,組建“為你營”專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊,累計解決技術(shù)攻關(guān)、資金周轉(zhuǎn)等難題30余個。舉辦浙里鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人“走進(jìn)+”、全市鄉(xiāng)村CEO路演大賽等系列活動,連續(xù)3年召開“儂好奉化”鄉(xiāng)村CEO招募大會,邀請110余名專家學(xué)者、運營人才與試點村開展合作,形成“以賽促引、以訓(xùn)提能、以獎激優(yōu)、以位促為”良好生態(tài)。
搭建人盡其才最好舞臺,讓有追求的青創(chuàng)客干事更成事。以青創(chuàng)客為主力加快共富工坊市場化運營、矩陣化建設(shè),落地青創(chuàng)共富項目22個,吸引資金4000余萬元,平均帶動村集體年增收60萬元。聚焦本地資源優(yōu)勢開發(fā)戶外運動、文體賽事、文創(chuàng)谷子等青年業(yè)態(tài),建成茶飲村咖59家、精品民宿30家,開發(fā)15條戶外徒步線路,2025年接待游客超360萬人次。
嘉興桐鄉(xiāng)市委常委、組織部部長 徐冬
近年來,桐鄉(xiāng)市持續(xù)深化“政府搭臺、創(chuàng)客唱戲”全域農(nóng)創(chuàng)發(fā)展模式,引育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體660個,帶動近萬名青年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng),獲評全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣,其中崇福農(nóng)創(chuàng)園入選全國學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場會考察點,桐鄉(xiāng)市鄉(xiāng)村人才振興經(jīng)驗向全國推介。
壯大平臺矩陣,集聚“青年力量”。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展,打造“一鎮(zhèn)一平臺”農(nóng)創(chuàng)孵化體系,通過“強(qiáng)村帶弱村”抱團(tuán)運營模式,推動規(guī)劃聯(lián)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、人才聯(lián)動,建成崇福農(nóng)創(chuàng)園、高橋科技園等省級青年入鄉(xiāng)實踐站點12個。聯(lián)合中國科學(xué)院、浙江大學(xué)等高校院所開展黨建聯(lián)建,拓寬在校大學(xué)生入鄉(xiāng)實訓(xùn)通道,合力推進(jìn)人才共育,建成農(nóng)業(yè)類院士工作站2家、國家級科技小院2家等,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的科技活力。
創(chuàng)新服務(wù)舉措,筑優(yōu)“青創(chuàng)生態(tài)”。研究制定《進(jìn)一步做好新時代就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策措施》,配套推出“青創(chuàng)貸”“三治信農(nóng)貸”等金融產(chǎn)品,量身打造“辦公+居住+社交”三合一創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū),助力青年快速落地生根。打響“田間學(xué)堂”黨群服務(wù)品牌,推行“土專家”“創(chuàng)客導(dǎo)師”等幫帶模式,暢通“技能提升—職稱評定—創(chuàng)業(yè)提質(zhì)”成長通道,累計開展實用技能培訓(xùn)班上百期,指導(dǎo)幫扶106位青年創(chuàng)客獲評農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱資格。
推進(jìn)共創(chuàng)共享,激發(fā)“青春動能”。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“強(qiáng)企·興村”結(jié)對機(jī)制,探索“青村合伙”發(fā)展模式,通過發(fā)揮黨組織區(qū)域統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌等優(yōu)勢,實行“企業(yè)+合作社+農(nóng)創(chuàng)客+農(nóng)戶”多位一體運作,激勵優(yōu)秀青年成為共富工坊“帶頭人”,助力集體經(jīng)濟(jì)和村民致富“雙豐收”。近年來,建成共富工坊161家,吸納農(nóng)村剩余勞動力8146人,幫扶低收入農(nóng)戶489人,帶動村集體和農(nóng)戶年增收3200余萬元。
舟山市普陀區(qū)委常委、組織部部長 周杰
近年來,普陀區(qū)始終堅持將青年人才作為海島鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量,以“青年入鄉(xiāng)十二集”品牌為抓手,系統(tǒng)打好“引、育、留”組合拳,扎實推進(jìn)青年發(fā)展型海島建設(shè),為海島高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入青春動能。
平臺聚才,打造“無界”創(chuàng)業(yè)熱島。我們打破空間與觀念壁壘,在全省率先建設(shè)“沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”,推動城區(qū)成熟眾創(chuàng)生態(tài)與海島特色資源深度融合,系統(tǒng)布局東極離島慢生活、白沙藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)地、展茅鄉(xiāng)創(chuàng)谷等9個差異化鄉(xiāng)創(chuàng)基地,配套建成13個青年入鄉(xiāng)實踐站點,形成“中心輻射、島島聯(lián)動”的實體承載網(wǎng)絡(luò),累計吸引超3000名青年扎根創(chuàng)業(yè)。同步出臺“青年入鄉(xiāng)15條”專項政策,提供覆蓋租金減免、住房保障、初創(chuàng)補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)的全周期支持,有效降低青年在海島的創(chuàng)業(yè)門檻與生活成本。
實戰(zhàn)育才,鍛造“硬核”興鄉(xiāng)力量。堅持“鄉(xiāng)村需要什么就培育什么”,聚焦海島文旅、生態(tài)養(yǎng)殖、助農(nóng)電商等特色產(chǎn)業(yè),實施“嶼青筑夢”“島與青年”等精準(zhǔn)培育計劃。通過打造“路下市集”等創(chuàng)業(yè)場景、推行“導(dǎo)師幫帶”鄉(xiāng)創(chuàng)伙伴機(jī)制、舉辦“PCA全國咖啡大師賽”等實戰(zhàn)賽事,構(gòu)建“場景實訓(xùn)—資源鏈接—賽練結(jié)合”復(fù)合培養(yǎng)路徑。積極推行“鄉(xiāng)創(chuàng)企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”利益共享模式,推動青年人才項目深度融入鄉(xiāng)村發(fā)展。目前,已成功培育六橫海洋牧場舟山大黃魚等區(qū)域特色品牌32個,發(fā)展鄉(xiāng)村咖啡、海島民宿等新業(yè)態(tài)300余家,帶動相關(guān)村集體經(jīng)營性收入年均增長20%。
生態(tài)留才,構(gòu)筑“心安”海島家園。讓青年安心扎根,既要看政策力度,也要看服務(wù)溫度。我們堅持線上線下雙向發(fā)力,線上開發(fā)“數(shù)字島民”云端服務(wù)平臺,集成提供政策、金融、活動等一站式服務(wù);線下分類組建“海島創(chuàng)客”“漁港青年”等18個青年社群,實體化運營“守望時光里”服務(wù)陣地,定期開展聯(lián)誼、沙龍、培訓(xùn)等活動,持續(xù)增強(qiáng)青年的歸屬感與認(rèn)同感。2025年,累計發(fā)放專項金融貸款1510萬元,開展各類活動1300余次,服務(wù)入鄉(xiāng)青年2800余人次。
臺州市天臺縣委常委、組織部部長 王若嘉
青年入鄉(xiāng),“入”是前提,“順”是關(guān)鍵。天臺縣立足組織職能,聚焦青年入鄉(xiāng)全周期需求,以體系化構(gòu)建為抓手,精準(zhǔn)打通政策落地、服務(wù)供給、發(fā)展支撐的“最后一公里”,讓青年不僅“愿意來”,更能“留得住、干得好”。
構(gòu)建集成高效工作體系,讓入鄉(xiāng)更順暢。青年入鄉(xiāng)需多方協(xié)同發(fā)力,破解“人生地不熟”難題。打造“天遇良才 青年入鄉(xiāng)”品牌,發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用,聯(lián)動團(tuán)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,建立“周會商、月調(diào)度”機(jī)制,形成工作合力。堅持以片區(qū)組團(tuán)推進(jìn)青年入鄉(xiāng),搭建青年共創(chuàng)空間,完善聯(lián)席會、懇談會等議事平臺,破解青年項目共創(chuàng)壁壘,推動資源、項目、人才在片區(qū)間流動共享。建立“村創(chuàng)人才”孵化機(jī)制,推行“支部+頭雁+青創(chuàng)客”模式,由村黨組織書記擔(dān)任鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,提供項目護(hù)航、要素保障等全鏈條支持。
構(gòu)建多方共富聯(lián)結(jié)體系,讓增收更順暢。穩(wěn)定的收益預(yù)期是青年順暢留鄉(xiāng)的核心支撐。實施“主理人聯(lián)盟”共享計劃,建立主理人季度圓桌會機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)驗共享、資源互通,招引匯聚高校青年參與鄉(xiāng)村共創(chuàng)。健全“業(yè)態(tài)聯(lián)動”賦能機(jī)制,深化資源庫、人才庫、項目庫“三庫”建設(shè),盤活閑置資產(chǎn),貫通“村集體+青創(chuàng)團(tuán)隊+農(nóng)戶”共富聯(lián)結(jié)體,推動特色產(chǎn)業(yè)與青年業(yè)態(tài)深度融合。健全收益分配機(jī)制,支持村集體與青年創(chuàng)客按股分紅、按勞取酬的實現(xiàn)路徑,激發(fā)內(nèi)生動力。
構(gòu)建全面堅實保障體系,讓發(fā)展更順暢。能否持續(xù)吸引青年入鄉(xiāng),關(guān)鍵在于構(gòu)建全鏈?zhǔn)匠砷L支持機(jī)制。制定精準(zhǔn)政策禮包,整合22條現(xiàn)有政策、新增10條個性化政策,涵蓋住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、項目啟動資助等關(guān)鍵領(lǐng)域,提升青年獲得感。打造多元服務(wù)矩陣,依托縣鄉(xiāng)村三級黨群陣地,設(shè)立“青年入鄉(xiāng)”綜合服務(wù)中心,強(qiáng)化政策兌現(xiàn)“一窗通辦”,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)需求即時響應(yīng)、服務(wù)資源精準(zhǔn)匹配。搭建實踐成長平臺,對接浙江工業(yè)大學(xué)、浙江省農(nóng)科院等高校院所,開設(shè)“入鄉(xiāng)青年技能訓(xùn)練營”,源源不斷培養(yǎng)優(yōu)秀青年骨干。